关键词： 藏区   新型冠状病毒肺炎   疫情   防控政策  

摘要： 目的: 对甘孜藏区基层医务人员关于新冠肺炎疫情防控知识、态度和行为现状进行调查,进一步分析不同人口学特征下知识、态度和行为的差异性以及知识、态度和行为之间的相关性。 材料和方法: 本研究中,成立专家咨询小组,纳入10名从事卫生教育事业和临床医疗工作的专家,通过咨询并参考新型冠状病毒肺炎疫情防控政策和相关文献制定《藏区基层医务人员新冠肺炎疫情防控知信行调查表》。对四川省甘孜州新龙县、道孚县基层医疗机构的200名医务人员进行问卷调查,对调查对象的一般人口统计学资料、新冠肺炎疫情防控知识、态度、行为现状进行描述性分析,采用方差分析比较不同人口统计学资料的调查对象新冠肺炎疫情防控知识、态度、行为得分的差异性,采用Pearson相关性分析分析调查对象新冠肺炎疫情防控知识、态度和行为得分之间的相关性。 结果: 1、构建《藏区基层医务人员新冠肺炎疫情防控知信行调查表》,共计43个条目,最终包括知识、态度、行为三个维度,分别为:12条知识评估条目、15条态度评估条目、16条行为评估条目。 2、调查结果显示:知识条目总分为(6.90±2.22)分;态度条目总分为(42.01±10.15)分;行为条目总分为(44.06±10.87)分。 3、不同人口统计学资料的调查对象知信行得分差异比较结果显示:知识、态度、行为得分情况中,不同性别、婚姻状况、不良嗜好比较,差异无统计学意义(P>0.05),不同年龄、职称、学历、工作年限比较,差异有统计学意义(P<0.05)。 4、调查对象知信行的Pearson相关性分析结果显示:知识和态度(r=0.325,P=0.000);知识和行为(r=0.288,P=0.000);态度和行为(r=0.260,P=0.000)。 结论: 在“知信行”得分情况中知识、态度、行为得分均较低;不同年龄、职称、学历、工作年限的调查对象新冠肺炎疫情防控知识、态度、行为存在差异性,年龄小、职称低、学历低、工作年限短的调查对象其知识、态度、行为得分更低;知识、态度、行为间均存在正相关;建议加强新冠肺炎疫情防控相关知识的培训和学习,培训对象可更加侧重于年龄小、职称低、学历低、工作年限短的藏区基层医务人员。

关键词： 突发公共卫生事件   地方政府   应急管理   新冠肺炎疫情  

摘要： 公共卫生安全是人类面临的共同挑战和考验。从非典疫情、甲型H1N1流感、埃博拉疫情,到2019年底不期而至、当今仍在持续的新型冠状病毒肺炎疫情,此类事件无疑会对人类社会产生强烈的冲击影响,比如挑战人民的生命健康、干扰生产生活秩序,阻挠新型城镇化进程,再比如改变地缘政治格局、阻挠全球化进程、割裂世界各民族文化交流纽带,等等。无论在国内还是国际上,突发公共卫生事件都对各国、各地区政府治理能力构成严峻挑战。推进政府治理体系和治理能力现代化是当前我国政府正在加力攻克的重大课题,地方政府作为落实中央政府各项大政方针和改革举措的关键一环,不断健全应急管理体系、完善应急管理机制、提升应急管理能力,是加强自身建设、打造服务型政府的题中之义。发现地区特有问题,并结合科学理论进行原因分析,尝试给出解决建议,能够为地方政府应对公共卫生事件时更加稳妥、迅速作出决策提供参考依据。与此同时,地方根据地区特有问题,因地制宜,精准施策,查缺补漏,能够从根本上提升地方应急治理体系和治理能力现代化水平。所以,开展此项课题研究具有非常重要的实践价值和现实意义。 本文以危机管理理论、风险管理理论、协同管理理论等应急处置突发公共卫生事件的科学理论为依据,综合运用文献研究法、实证研究法和定性分析法,以Y区三个阶段的新冠肺炎疫情具体防控实践为例(第一阶段2019.12.27～2020.4.29:新冠肺炎疫情首发防控阶段;第二阶段2020.4.29～2022.2.22:常态化疫情防控阶段;第三阶段2022.2.22～2022.3.21:新一轮疫情防控阶段),收集、研判了较大时间跨度上的应急处置一手数据和信息资料,探究Y区在联防联控应急作战、卫生应急专业队伍建设、卫生资源配置、网络舆情管理等方面存在的问题,加以分析,提出地方政府改进此类事件的几大关键抓手。

摘要： 会议于8月29日上午召开。市委书记、防控工作领导小组组长蔡奇主持会议。会议指出，当前境外疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，进返京正值高峰期，输入性、流动性风险不断加大，疫情防控面临持续压力和考验。各方面要进一步动员起来，始终绷紧防疫这根弦，认真执行国家第九版防控方案，按照“快、严、准、细、实”的要求，

关键词： 新冠肺炎疫情   防控管理   综合医院   PPRR理论   边境地区  

摘要： 新型冠状病毒肺炎(Corona Virus Disease 2019,COVID-19)疫情,简称“新冠肺炎疫情”,发生2年多来,全球220多个国家仍在遭受SARS-CoV-2侵扰。目前全球新冠肺炎确诊感染51519万例,全国累计确诊报告22.04万例,云南累计确诊报告2120例。我国新冠疫情防控在党中央、国务院的坚强领导下,坚持“动态清零”总方针,形势总体平稳可控。云南毗邻越、老、缅三国,边境线长约4060公里,各级政府积极采取严格有效的防控措施,高效处置了数十起境外输入疫情和突发本土疫情。但边境防控点多线长,加之境外疫情输入、境外人员回流、病毒变异、社会稳定、边贸物流等因素影响,边境地区多点多源多渠道疫情时有发生。边境综合医院作为应对新冠疫情的前哨和主力,其常态与应急时疫情防控仍存在不足。本文通过PPRR全过程危机管理理论,对边境综合医院新冠疫情防控常态与应急的管理内容进行研究,查找了疫情防控管理各阶段的成效与问题,提出了针对性对策建议。[目 的]了解云南省边境州、县两级综合医院新冠肺炎疫情常态与应急防控现状,对比分析毗邻不同国家疫情输入风险下各边境综合医院的疫情防控差异,查找边境综合医院在“平急结合”疫情防控管理方面存在的不足与短板,为优化提升边境综合医院新冠肺炎疫情防控管理能力,提出有针对性的对策建议。[方法]综合运用定性和定量研究方法,进行现况调查研究。采用典型抽样方法,选取云南边境分别与缅甸、老挝、越南接壤的州(市)X、D、P与县(市)R、M、J为调查点,调查点选取1家综合医院收集COVID-19疫情防控应急基本资料,并对其医务人员进行深入访谈和问卷调查。调查内容包括边境综合医院突发疫情防控应急能力、疫情常态与应急防控现状、医务人员对疫情防控举措的认知评价。通过SAS 9.4软件进行定量资料统计学分析,演绎归纳法开展定性资料分析,最终在PPRR理论视角下从预防、准备、响应、恢复4个阶段进行综合分析讨论。[结 果]医院疫情防控能力方面,州(市)级综合医院应急能力总体较强,均设立了感染性疾病科和各类应急队伍,配备了足量的床位及医护人员,单日核酸检测接近10000份;县(市)级偏弱,仅R市设立感染性疾病科,且重症医学科(Intensive Care Unit,ICU)床位设置较少,单日核酸检测为3600份。培训演练在2019年开展少、2020年后开展增多;应急防护物资储备充足,但州县几乎均无ECMO配备,县级还缺少床旁监护设备,应急救治能力较为薄弱;应急经费在2020年投入较多,但缺乏长效的持续性投入,同时投入偏向边境基层综合医院,州(市)级医院的经费支持较少。预防阶段:(1)风险监测预警:边境综合医院均开展了院级疫情风险评估,但各地之间在入院健康查验、预检分诊规范合理性、核酸检测需求满足、检测操作与防护培训方面存在差异(均P<0.05)。(2)应急培训演练:州县各医院有超99%的调查对象认为医院开展了疫情防控相关培训和演练。其中,个人防护(99%)、健康教育(91%)和防控要求(99%)开展最多;理论授课(96%)和实践操作(84%)为最主要形式;培训效果考核评价较高,均超过96%。准备阶段:(1)计划方案制定:各医院均修订了新冠肺炎疫情专项应急预案和制度。(2)应急队伍建设:人员配置轮转总体良好、医护工作量增加、收入待遇减少等情况有差异(均P<0.05),应急时感控专科人力不足。(3)专项经费投入:州(市)级医院支持少、常态化防控运行经费不足。(4)应急物资管理:各医院疫情防护物资储备良好,但防护物资需求满足、核酸检测设备购置、影像设备分类使用情况存在差异(均P<0.05),存在储备过期问题。(5)信息化建设使用:边境各医院疫情防控信息化应用、预约诊疗情况不同(均P<0.05),“互联网+医疗”以新冠知识普及和预约诊疗开展较多,信息交流与宣传的主要形式为微信公众号(75%)与宣传公告栏(90%)。响应阶段:(1)组织协调联动:各医院均成立疫情防控领导小组,建立了高效的协调联动机制。(2)感染控制管理:边境各州(市)和县(市)综合医院调查对象对所在医院独立发热门诊、发热病区管理、严格陪护探视、严格院感防控、院内消毒措施评价存在差异(均P<0.05),但总体评价较好、感控执行严格。防控督导方面,D州和R市督导频率为每日1次,其他边境医院督导频率多为5～7日1次。(3)各类后勤保障:适量增加了网络会议,保障疫情防控的指挥调度与信息交流,应急时后勤经费不足。(4)病区改造升级:边境综合医院基本都已完成实验室改造升级,县(市)级总体情况更优,同时70%以上医务人员认为可转换病区建设非常必要。恢复阶段:(1)主动关怀激励:边境一线应急医护人员感染风险高、工作强度大,持续时间长,容易产生心理问题。(2)回顾总结改进:各边境综合医院

关键词： 突发性公共卫生事件   应急审计   应急管理  

摘要： 目前,我国正处于突发性公共卫生事件的高发期,由于这些事件传播速度快、影响范围广,处置是否及时、妥善,将直接影响到社会的安定与国家安全。这也是对政府工作的一场“大考”。国家审计在突发性公卫事件中发挥的“免疫系统”功能,为我国经济社会的正常运转提供了坚实的保障。在政府应对过程中,国家审计部门要加强对经济问题的关注,及时发现和跟踪专项救灾资金、社会捐赠款物的安全问题、严重违法违纪问题,发现和排查工作中的薄弱环节和潜在风险,以避免新问题进一步发展为趋势性问题、局部问题进一步发展为整体性问题,提高工作效率。因此,对突发性公共卫生事件应急审计的探讨不仅具有理论价值,而且具有重要的现实意义。本文结合当前我国突发性公共卫生事件的实际情况,基于新冠肺炎疫情应急审计相关案例,总结提出了审计过程中出现的一些问题,并对其成因进行了分析探讨,据此提出相应的对策建议。具体展开来说,先从理论上对突发性公共卫生事件应急审计的基本原理进行了分析,概括出突发性公共卫生事件的特点、工作理念和意义,为后面的研究做理论上的铺垫。其次,以H市疫情防控应急审计为例,就审计取证存在一定难度、审计人员的综合素质不足、财政资金审计基础薄弱、审计结果运用不够等几个方面进行论述,阐明了当前我国突发性公共卫生事件审计中存在一些问题的现状,研究了出现这些问题的原因,最后针对如何有效解决这些问题制定了可行性措施,使政府部门能够以更高的质量和效率完成突发性公共卫生事件应急响应工作。

摘要： 市建发〔2022〕5号各区、县住建局,西咸新区住建局,各开发区住建管理部门,局相关处室,各建设、施工和监理企业:为认真落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府及市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控工作要求,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,科学有序做好房屋建筑和市政基础设施工程施工现场疫情常态化防控工作,保障全市施工现场从业人员身体健康和生命安全,市住建局制定了《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南(试行)》,现印发给你们,请结合实际参照执行。

关键词： 新型冠状病毒肺炎  

ISBN: (纸本)cxzx157155

摘要： 全书共分病毒篇、防控篇、心理篇、法律篇和辟谣篇五个篇章，从传染病防控的基本策略出发，结合法律、人文、疫苗、环境及心理诉求等方面较为详细地回答了常见问题。通过一问一答的方式和通俗易懂的语言向人们解读新冠肺炎的由来，日常生活中科学防疫的措施，出现不良情绪的处理方式，疫情环境下构成违法犯罪的行为，并澄清了容易误导公众的谣言，能够有效在疫情期间传递理性与安定，守护公众健康。

关键词： 流调管理   新冠疫情   公共危机管理   大连市  

摘要： 随着我国全面深化改革的进行,社会利益各方面矛盾不断加剧,社会风险点不断突出,公共危机事件发生的几率也越来越大。随着社会发展阶段的转变,人民对美好生活的向往也日益强烈,对各级政府的公共危机应对能力提出了更高的要求。突发公共卫生事件带来了重大影响,冲击了人民的生产生活方式,挑战了政府公共危机应对措施,如果政府能及时吸取经验教训,各级政府公共危机应对能力将会得到脱胎换骨的转变。2019年以来,新冠疫情肆虐全国,同时在全球范围蔓延,给人类社会带来重大危害,成为一场全球民众共同面临的公共危机事件,在“渺小”的病毒面前,自恃强大的人类显的弱不禁风。虽然人类社会科学技术不断发展,推陈出新相应的医疗方案,进行疫苗研发、药物制造等,但面对病毒的迅雷不及掩耳的传播速度,人类似乎又无能为力。新冠疫情至今依然困扰全世界各个国家,中国尽管尚未研制出能够根治新冠病毒的特效药物,但是在疫情防控方面取得了出色的成绩,中国在疫情防控过程中体现了政府强大的公共管理能力。作为疫情防控的重要组成部分,流调管理突出体现了政府在疫情防控中的管理能力。流调管理工作在锁定传染源、甄别密切接触者和次密切接触者、排查管控疫情传播风险、精准切断传播途径等过程中都发挥重要作用。流调管理工作,不但涉及政府各个部门,并且在运作过程中,还涉及大数据资源和信息化、病毒溯源检测等技术,不仅需要传统的经验积累,同时还要进行很多门学科的技术分析,最终运用大数据技术、现代危机管理、政务数据系统等措施,提高政府在公共危机中的应急响应能力和处置能力,推动各级政府不断完善公共卫生危机治理体系。本文以大连市新冠肺炎疫情期间流调管理工作为参考,探讨了流调管理工作的内容特点、实践经验、不足与原因、对策等,为全国其他地区流调管理工作如何快速进入实战状态、掌握方式方法、把握问题突出关键点等方面提供建议,为流调管理工作能力的提升提供了思路与借鉴。

关键词： 中国制度   制度优势   疫情防控  

摘要： 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严重危机和严峻考验。2019年12月,湖北省武汉市发现新冠肺炎病例,随后国内其他城市和国外大部分国家和地区也相继报告新冠肺炎疫情,人类生命安全和健康面临重大威胁。在全国人民的共同努力下,我国的新冠肺炎疫情防控取得了阶段性的胜利。与此同时,国外的新冠新增病例呈爆炸式增长,疫情愈演愈烈。面对迅猛蔓延的新冠肺炎疫情,中国能迅速汇聚起“全国一盘棋”,迅速控制疫情发展所展示出来的中国特色社会主义制度优势是值得研究的。文章通过文献研究法和比较分析法,对相关文献搜集、分析、整理、分类,通过2019年新冠肺炎与2003年爆发的非典型肺炎中国应对的对比,从时间维度分析在面对突发公共卫生事件时,中国制度在应对速度、法律法规完善程度、信息公开度等方面都得到了完善;通过中外国家疫情防控措施的对比,从空间维度分析中国制度优势在疫情防控中的效能彰显。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国对新型冠状病毒疫情防控采取科学防控措施,取得了阶段性成果。本文认为新型冠状病毒疫情防控体现了中国制度优势:党的领导是中国制度优势彰显的根本保证;依法治国是中国制度优势彰显的法治基础;基本经济制度是中国制度优势彰显的重要支撑;文化自信是中国制度优势彰显的关键条件。中国制度体制机制在疫情防控中也暴露出一些问题,疫情防控也是中国制度完善和优势发挥的重要契机。从疫情防控实践中进一步完善我国制度及重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系制度,从而推进国家治理体系和治理能力现代化。

关键词： 大数据驱动   疫情防控   治理效能  

摘要： 近年来,我国进行社会治理和应对公共危机治理的能力不断提升,但各种重大公共卫生危机事件仍时有发生,不但严重危害到人类的生命健康,还影响了社会经济的发展。尤其是在2019至2020年岁末年初爆发的新型冠状肺炎疫情,疫情危害大并影响范围广泛,在短时间内就发展成全球重大公共卫生危机事件。这次疫情对我国国民的生命健康产生了严重威胁,给我国各级政府的公共卫生危机治理带来了巨大的挑战。随着大数据时代的到来,“用数据说话、用数据管理、用数据创新”的公共卫生危机治理不断发展。大数据技术并不能直接带来治理效能,只有将大数据技术运用于公共卫生危机,为公共卫生危机提供危机治理的平台、手段,才能实现公共卫生危机治理创新,优化治理效能。广州市作为国家中心城市、超大城市,又是我国科技强省广东省的省会城市,广州市大数据治理启动早、数据基础好且运用广泛,在这次新冠肺炎疫情防控中,大数据在多层次和多维度上使用,并取得了良好的治理成效,对其他地区具有一定的借鉴作用。本文基于大数据在公共危机治理上广泛应用这一趋势,在已有数字化公共卫生危机治理相关研究的基础上,研究分析大数据驱动公共卫生危机治理效能的应然价值、大数据优势转化为治理效能的必要前提,同时对大数据驱动广州市新冠肺炎疫情防控情况和材料进行梳理归纳,概括总结广州市运用大数据技术在疫情防控中取得的成效、经验、启示,同时也提出大数据技术在新冠肺炎疫情防控治理中运用的不足,包括数据质量和安全保障不足、防控预警及时性不足、政府与社会协同治理有待深化。剖析其中的主要原因有:疫情防控数据集成分散、早期风险识别和研判评估能力不足、政府和社会数据共享融合有待完善。对大数据驱动公共卫生危机治理效能提升提出几方面的建议:一是创新大数据驱动公共卫生危机治理模式;二是筑牢公共卫生危机治理数据基础;三是增强公共卫生危机治理的智能响应。