摘要： 市建发〔2022〕5号各区、县住建局,西咸新区住建局,各开发区住建管理部门,局相关处室,各建设、施工和监理企业:为认真落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府及市委、市政府关于新冠肺炎疫情防控工作要求,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,科学有序做好房屋建筑和市政基础设施工程施工现场疫情常态化防控工作,保障全市施工现场从业人员身体健康和生命安全,市住建局制定了《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南(试行)》,现印发给你们,请结合实际参照执行。

关键词： 新型冠状病毒肺炎  

ISBN: (纸本)cxzx157155

摘要： 全书共分病毒篇、防控篇、心理篇、法律篇和辟谣篇五个篇章，从传染病防控的基本策略出发，结合法律、人文、疫苗、环境及心理诉求等方面较为详细地回答了常见问题。通过一问一答的方式和通俗易懂的语言向人们解读新冠肺炎的由来，日常生活中科学防疫的措施，出现不良情绪的处理方式，疫情环境下构成违法犯罪的行为，并澄清了容易误导公众的谣言，能够有效在疫情期间传递理性与安定，守护公众健康。

关键词： 流调管理   新冠疫情   公共危机管理   大连市  

摘要： 随着我国全面深化改革的进行,社会利益各方面矛盾不断加剧,社会风险点不断突出,公共危机事件发生的几率也越来越大。随着社会发展阶段的转变,人民对美好生活的向往也日益强烈,对各级政府的公共危机应对能力提出了更高的要求。突发公共卫生事件带来了重大影响,冲击了人民的生产生活方式,挑战了政府公共危机应对措施,如果政府能及时吸取经验教训,各级政府公共危机应对能力将会得到脱胎换骨的转变。2019年以来,新冠疫情肆虐全国,同时在全球范围蔓延,给人类社会带来重大危害,成为一场全球民众共同面临的公共危机事件,在“渺小”的病毒面前,自恃强大的人类显的弱不禁风。虽然人类社会科学技术不断发展,推陈出新相应的医疗方案,进行疫苗研发、药物制造等,但面对病毒的迅雷不及掩耳的传播速度,人类似乎又无能为力。新冠疫情至今依然困扰全世界各个国家,中国尽管尚未研制出能够根治新冠病毒的特效药物,但是在疫情防控方面取得了出色的成绩,中国在疫情防控过程中体现了政府强大的公共管理能力。作为疫情防控的重要组成部分,流调管理突出体现了政府在疫情防控中的管理能力。流调管理工作在锁定传染源、甄别密切接触者和次密切接触者、排查管控疫情传播风险、精准切断传播途径等过程中都发挥重要作用。流调管理工作,不但涉及政府各个部门,并且在运作过程中,还涉及大数据资源和信息化、病毒溯源检测等技术,不仅需要传统的经验积累,同时还要进行很多门学科的技术分析,最终运用大数据技术、现代危机管理、政务数据系统等措施,提高政府在公共危机中的应急响应能力和处置能力,推动各级政府不断完善公共卫生危机治理体系。本文以大连市新冠肺炎疫情期间流调管理工作为参考,探讨了流调管理工作的内容特点、实践经验、不足与原因、对策等,为全国其他地区流调管理工作如何快速进入实战状态、掌握方式方法、把握问题突出关键点等方面提供建议,为流调管理工作能力的提升提供了思路与借鉴。

关键词： 中国制度   制度优势   疫情防控  

摘要： 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严重危机和严峻考验。2019年12月,湖北省武汉市发现新冠肺炎病例,随后国内其他城市和国外大部分国家和地区也相继报告新冠肺炎疫情,人类生命安全和健康面临重大威胁。在全国人民的共同努力下,我国的新冠肺炎疫情防控取得了阶段性的胜利。与此同时,国外的新冠新增病例呈爆炸式增长,疫情愈演愈烈。面对迅猛蔓延的新冠肺炎疫情,中国能迅速汇聚起“全国一盘棋”,迅速控制疫情发展所展示出来的中国特色社会主义制度优势是值得研究的。文章通过文献研究法和比较分析法,对相关文献搜集、分析、整理、分类,通过2019年新冠肺炎与2003年爆发的非典型肺炎中国应对的对比,从时间维度分析在面对突发公共卫生事件时,中国制度在应对速度、法律法规完善程度、信息公开度等方面都得到了完善;通过中外国家疫情防控措施的对比,从空间维度分析中国制度优势在疫情防控中的效能彰显。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国对新型冠状病毒疫情防控采取科学防控措施,取得了阶段性成果。本文认为新型冠状病毒疫情防控体现了中国制度优势:党的领导是中国制度优势彰显的根本保证;依法治国是中国制度优势彰显的法治基础;基本经济制度是中国制度优势彰显的重要支撑;文化自信是中国制度优势彰显的关键条件。中国制度体制机制在疫情防控中也暴露出一些问题,疫情防控也是中国制度完善和优势发挥的重要契机。从疫情防控实践中进一步完善我国制度及重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系制度,从而推进国家治理体系和治理能力现代化。

关键词： 大数据驱动   疫情防控   治理效能  

摘要： 近年来,我国进行社会治理和应对公共危机治理的能力不断提升,但各种重大公共卫生危机事件仍时有发生,不但严重危害到人类的生命健康,还影响了社会经济的发展。尤其是在2019至2020年岁末年初爆发的新型冠状肺炎疫情,疫情危害大并影响范围广泛,在短时间内就发展成全球重大公共卫生危机事件。这次疫情对我国国民的生命健康产生了严重威胁,给我国各级政府的公共卫生危机治理带来了巨大的挑战。随着大数据时代的到来,“用数据说话、用数据管理、用数据创新”的公共卫生危机治理不断发展。大数据技术并不能直接带来治理效能,只有将大数据技术运用于公共卫生危机,为公共卫生危机提供危机治理的平台、手段,才能实现公共卫生危机治理创新,优化治理效能。广州市作为国家中心城市、超大城市,又是我国科技强省广东省的省会城市,广州市大数据治理启动早、数据基础好且运用广泛,在这次新冠肺炎疫情防控中,大数据在多层次和多维度上使用,并取得了良好的治理成效,对其他地区具有一定的借鉴作用。本文基于大数据在公共危机治理上广泛应用这一趋势,在已有数字化公共卫生危机治理相关研究的基础上,研究分析大数据驱动公共卫生危机治理效能的应然价值、大数据优势转化为治理效能的必要前提,同时对大数据驱动广州市新冠肺炎疫情防控情况和材料进行梳理归纳,概括总结广州市运用大数据技术在疫情防控中取得的成效、经验、启示,同时也提出大数据技术在新冠肺炎疫情防控治理中运用的不足,包括数据质量和安全保障不足、防控预警及时性不足、政府与社会协同治理有待深化。剖析其中的主要原因有:疫情防控数据集成分散、早期风险识别和研判评估能力不足、政府和社会数据共享融合有待完善。对大数据驱动公共卫生危机治理效能提升提出几方面的建议:一是创新大数据驱动公共卫生危机治理模式;二是筑牢公共卫生危机治理数据基础;三是增强公共卫生危机治理的智能响应。

摘要： 关于进一步规范市场供应做好配送流通环节疫情防控的通告为严格落实疫情防控政策,进一步规范市场供应配送管理,严防疫情经配送流通环节传播蔓延,确保全市市场供应配送的有序安全,有效满足和保障市民的正常生活需求,现就有关事项通告如下:一、严格落实保供企业主体责任。全市各级各类承担保供任务的企业、单位和场所,积极组织货源,拓展和完善供应销售渠道,增加配送力量,确保供应物资的质量安全、价格合理、渠道合规。要针对保供人员接触面大、流动性强、存在一定疫情传播风险隐患的实际,

关键词： 新型冠状病毒肺炎   老年人   洗手   戴口罩   社交距离   整合社会认知模型  

摘要： 研究表明,老年人感染COVID-19的风险较高。预防感染COVID-19的个体预防行为包括频繁洗手、佩戴口罩和保持社交距离等,这些个体预防行为在减少COVID-19传播中起着重要的作用。本研究旨在对整合社会认知模型进行一系列的研究,从而确定在COVID-19大流行期间,影响中国老年人三种预防行为(洗手、佩戴口罩和保持社交距离)的关键性因素。方法:采用前瞻性研究设计,对来自中国湖北省的516名中国老年人(平均年龄为67.55岁,标准差为6.60,女性占57.9%)完成了两次在线问卷调查。在2020年5月18日至2020年6月7日的第一波在线调查中,测量了人口统计学、社会认知结构(知觉自我效能、风险感知、态度、主观规范、健康知识、意图、意志自我效能、计划、行为控制)和三种预防行为(洗手、戴口罩、保持社交距离)。一个月后,在第二波在线调查中再次测量了三种预防行为。本文运用了结构方程模型进行数据分析。结果:整合模型表明了态度、知觉自我效能感和主观规范是意图的有效预测因子,知觉自我效能感是意志自我效能的有效预测因子,计划和意志自我效能感是行为控制的有效预测因子,健康知识是所有三种预防行为的有效预测因子。此外,在洗手行为模型中发现了中介关系。其中,计划(β=0.109,p=0.042)和行为控制(β=0.056,p=0.047)分别在意志自我效能和洗手之间起中介作用。行为控制也在计划和洗手之间起中介作用(β=0.087,p=0.044)。此外,在三个模型中纳入过去的行为会削弱大多数结构关系。结论:本研究结果基本支持整合社会认知模型,并确定了三种预防行为的决定性因素。该模型为老年群体在COVID-19流行期间的预防干预行为影响因素这一研究提供了理论支撑。

关键词： 新冠肺炎病毒   社区   疫情防控  

摘要： 2020年初,新冠肺炎疫情在中国暴发。为遏制疫情的传播与扩散,习近平总书记提出了“外防输入,内防扩散”的防疫指导方针。在这场抗击疫情的阻击战中,城乡社区成为疫情防控的第一道防线,是离群众最近的基础单元。作为“三线作战”关键空间的社区,在此次中国疫情防控大考中发挥了重要作用。本文首先分析了新冠肺炎疫情暴发的过程及特点,对社区防控政策、防疫策略进行系统梳理和对习近平关于社区抗疫论述作相应总结。在此基础之上,文章以天津市社区为例,分析了天津市社区疫情防控的实践。疫情暴发时期,天津市启动战时机制,不断完善疫情防控机制,党建引领、多元主体协调服务、科技支撑精准防控,使得天津市社区防控工作平稳有序进行,有效降低了社区传播风险。天津市社区在此次疫情防控中取得了相应成就,积累了防控工作经验,但在实际社区防疫中同样发现了诸多问题:社区防控的专业应急能力不足、社区卫生服务系统不完善、社区防疫多元主体参与作用发挥不到位和信息化、智能化应用缺乏等诸多问题亟待完善。针对存在的上述问题,文章提出了疫情防控相应的对策建议。首先建立健全社区应急管理机制,通过完善突发疫情防控工作运行机制、细化应急管理预案;建立多元主体共同参与的社区治理体制,通过加强社区干部队伍,优化社区工作者工作体系、建立“红色物业”新模式、建立志愿服务保障机制;再有,通过推动新技术的运用,创建信息化、智慧化社区;构建共建共治共享的社区治理新格局,以此实现共同击败新冠肺炎病毒的目标。

关键词： 突发公共卫生事件   国家动员   新冠肺炎疫情   中国共产党   制度优势  

摘要： 进入21世纪后,全球的社会环境、经济发展、自然环境都受到世界各国发展活动的深刻影响,社会突发灾害事件的频率逐渐增加。突发公共卫生安全事件越来越成为人类社会可持续发展的极大威胁,各国政府在发展经济的同时,也面临着各类公共卫生安全事件的风险与挑战。在某种意义上,人类的历史便是一部与疾病抗争的历史。自2003年SARS病毒肆虐全球后,禽流感、甲型H1N1流感、乙型流感、疟疾、霍乱等各类重大公共卫生事件频频破坏侵蚀人类正常生活。尤其是2019年底突发的新型冠状病毒肺炎,它迅速蔓延至全球,具有传播速度快、蔓延范围广、致病发病率高的特点。在这场世纪大考中,各国政府的动员能力与应急管理给出了不同的答卷。面对近一个世纪以来最紧迫的疫情威胁,中国通过三个方面的有效举措取得了湖北地区新冠疫情防控的初步胜利。此次抗击湖北地区疫情所采取的的措施主要有以下几个方面:中国共产党建立的高效统一指挥体系,全国医疗资源的整合利用;社会力量科学有序的组织动员,社区战斗功能的突显;社会民生供应的稳定保障,全社会复工复产的有序推动。目前,疫情依旧在世界各地扩展蔓延,在此情况下本文分析总结中国早期抗击湖北地区新冠肺炎疫情的经验,突出制度优势,彰显中国力量,为世界各国继续与疫情抗争贡献出中国智慧。本文截取自2019年12月27日湖北省武汉市报告不明原因肺炎病例,至2020年4月29日全国疫情防控进入常态化这一时间段,以国家动员的视角分析中国的抗击湖北新冠肺炎疫情的治理机制与表率经验,从医疗资源整合效率、社会组织动员能力、社会民生保障能力三个方面探讨中国抗疫取得巨大成果的原因,梳理我国抗疫斗争中统筹管理联防联控的实践启示,总结我国管控重大危机事件中党的独特优势,以期对推进全球疫情防控管理工作阐发有效的示范作用与参考意义。

关键词： 新冠肺炎疫情防控   习近平人民观   主要内容   理论特质   重要意义  

摘要： 坚持以人民为中心发展思想指导疫情防控工作,紧紧依靠和发挥人民主体作用打赢疫情防控战争是应对重大突发公共卫生事件的根本要求。唯物史观认为,人民群众是历史的主体,是真正的英雄。疫情突发,国际上,世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织影响,外部环境更为严峻复杂;国内,中国已经全面建成小康社会,开始踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。如何用最短时间控制疫情、调动人民战疫的积极性主动性、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、保持社会大局稳定,是党和政府在开展疫情防控工作时必须面对的现实课题。新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的生成,源于对马克思主义经典作家关于人民健康重要论述的运用和发展,对马克思主义唯物史观的继承和发扬,对中国共产党历代主要领导集体人民主体思想的继承和创新,对个人工作实践的持续性探索和思考,对中国革命、建设和改革开放时期防治疫病的伟大实践和新冠肺炎疫情防控中国经验的系统性总结和提炼。新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的主要内容包括始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位、紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战、保障疫情期间人民生产生活平稳有序以及助力构建人类命运共同体。科学性、人民性、实践性和开放性是新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的理论特质。新冠肺炎疫情防控中的习近平人民观丰富和发展了马克思主义群众史观、深化了对群众路线的认识、有利于深入揭示重大公共卫生事件应对规律,有利于凝聚起抗击疫情的强大力量、促进构建强大的国家公共卫生体系、助力打赢疫情防控全球阻击战和推动完善全球公共卫生治理体系。本研究运用文献法和归纳分析法,将习近平在疫情期间的重要讲话、指示、批示和疫情防控相关政策文件等作为资料来源,深入研读,并对新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的形成逻辑、主要内容、理论特质和重大意义进行总结归纳,以期系统呈现新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的精神实质。研究新冠肺炎疫情防控中习近平人民观的基本内涵、精神实质以及其中蕴含的新思想新观点,有助于进一步彰显中国共产党领导优势和中国特色社会主义制度优势,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供理论指导,为应对重大突发公共卫生事件积累实践经验。