摘要： 本刊讯12月8日，交通运输部发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控交通运输工作的通知》。其中明确，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法。具体而言，一是优化核酸检测查验措施。对通过道路水路客运、公交、出租车（网约车）跨区域出行乘客不再查验核酸检测阴性证明和健康码，配合属地联防联控机制取消落地检。

关键词： 流动人口   知-信-行调查   防控策略   流行性感冒   新冠病毒肺炎  

摘要： 目的:了解深圳市宝安区流动人口对于流感和新冠肺炎的认知水平、防控态度和行为,并分析相关因素。了解流感和新冠肺炎防控政策的变化,为流动人口流感和新冠肺炎防控及管理提供参考建议。方法:研究为横断面设计,研究对象为深圳市宝安区户籍人口和流动人口。以行政区域为划分依据分层随机抽样,对深圳市宝安区7个街道新冠疫苗大型接种点进行调查。面对面调查受试者对于流感和新冠肺炎的知识、态度和防控行为。Epi Data3.1录入调查结果,SPSS21.0统计分析。采用文献分析法设计问卷、分析防控政策,采用因子分析检验问卷的信效度,数据比较采用χ2检验和非参数检验,线性回归和Logistic回归分析知-信-行得分的影响因素。结果:本研究共发放问卷1705份,收回问卷1692份,应答率为99.24%;无效问卷80份,有效回收率为95.27%,有效问卷为1612份。户籍人口与流动人口的比例为1:4.5。受访者中以中学生居多(44.11%),年龄中位数为31岁,流动人口中大部分来深原因是就业(69.37%)。流动人口和户籍人口对于流感和新冠肺炎的知晓率无差异,分别为71.78%和69.44%。手卫生意识较差,仅35.1%的人答对了七步洗手法的步骤,户籍人口的得分高于流动人口。公众通常从广播/电视、网络途径和社区宣传等途径获取相关健康知识。流动人口与户籍人口知识得分有差异,性别和年龄是知识得分的影响因素,男性高于女性,且年龄越大,得分越高。流动人口和户籍人口对于流感和新冠肺炎的态度持有率分别为90.08%和95.02%,得分无统计学差异。认知水平是态度得分的影响因素,知识得分越高,态度得分越高。流动人口和户籍人口对于流感和新冠肺炎的防控行为形成率分别为93.59%和94.35%。户籍人口在健康行为方面得分均高于流动人口。性别、月均收入和态度是行为得分的影响因素。其中,男性的行为形成率较女性低,月均收入低于3000元组,其行为形成率较低,态度越积极者,行为形成率越高。结论:深圳市宝安区流动人口和户籍人口对于流感和新冠肺炎防控知识有较高的知晓率、正向态度持有率以及防控行为形成率,知-信-行得分没有差异。性别和年龄是知识的影响因素,知晓率越高,防控态度越积极。性别、月均收入和态度是防控行为的影响因素,防控态度越积极,其防控行为的形成率越高。有针对性地进行健康教育、接种疫苗、精准防控和动态的政策调整,是疾病防控工作行之有效的方法。

关键词： 新冠肺炎疫情   突发公共卫生事件   社会工作介入   疫情防控  

摘要： 2020年年初,新型冠状病毒引起的肺炎疫情爆发,对我国乃至全世界人民健康和经济发展造成了严重影响。在以习近平同志为核心的党中央的亲自指挥和全国人民的共同努力下,疫情防控工作取得了重要进展。在此次新冠疫情防控的过程中,社区成为了疫情防控的坚强堡垒,有效构筑了疫情防控的第一道防线,社会工作人员则成为了最核心的责任主体。国家有关部门提出要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。这场战疫行动是我国社会工作专业第一次介入全社会的抗疫过程,为我国社会工作介入突发性公共卫生事件积累了宝贵经验。本文从社会工作的视角切入,以武汉市X社区新冠肺炎疫情防控为例,分析社会工作介入社区疫情防控的工作方法,服务成效和困境,试图总结社会工作介入突发性公共卫生事件防控过程的有效路径,推动公共卫生社会工作的本土化发展。通过文献分析,半结构访谈,案例分析等研究方法,本研究发现社会工作在介入疫情防控服务的过程中,坚持以居民需求为核心,对疫情防控下社区自身的困境、居民的现实需求进行精准评估。针对居民不同方面的需求,社会工作者采取线上+线下双管齐下的工作方式,充分发挥专业优势,运用专业知识为社区居民提供心理和生理上的服务。另外,新冠肺炎疫情防控过程中,社会工作介入路径主要有三种:政府购买社工服务,本土社工介入和社会工作组织介入,政府、本土社工和社会工作者之间形成的合力也不容忽视。社会工作积极主动地介入新冠疫情防控是对政府服务的及时补充,缓解了武汉居民的燃眉之急,同时,武汉社区的公共卫生社会工作介入方法也在全国范围内使用,推动了社会工作在我国的发展。虽然社会工作介入疫情防控效果显著,但是在进行服务的过程中也存在一些亟需解决的问题,比如:政社合作的合力不足,社工合法性身份受限,社会工作者专业化程度低等等,在以后的实践过程中需要不断改进。本文通过分析社会工作介入新冠肺炎疫情的工作方法,探讨社会工作在疫情防控中的角色及其作用,推动社会工作充分发挥专业优势介入突发性公共卫生事件,进而促进我国社会工作介入突发性公共卫生事件能力和水平的提高。

摘要： 3月19日,我省组织收听收看全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议,召开全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议。省长王凯出席并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,认真落实全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议要求,按照省委历次疫情防控工作专题会议部署,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,从严从紧做好当前疫情防控各项工作,坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线。

关键词： 新冠肺炎   防控措施   防控效果   南京   扬州  

摘要： 目的:通过收集南京市与扬州市在同一时间段内面对新冠肺炎局部暴发所发布的所有公开政策通告,分析两地应对措施的差异,同时结合两地的流行特征与舆情反响,评价防控成效,提炼不同类型城市抗击新冠肺炎疫情中存在的经验与不足,以期在面对目前新冠肺炎点多、面广、频发的流行现况时,为我国其他省市优化防控策略,提升新冠疫情防控能力提供建议和参考。方法:基于暴发时间、传播类型、城市规模,选取南京市与扬州市为研究对象。从文献数据库、政府官网、新闻网站获取相关文献、政策文件和数据资料,采用对比分析法,比较两地新冠肺炎流行情况,分出流行阶段;采用文本分析法梳理新冠肺炎疫情防控政策的演变脉络,使用TF-IDF算法提取不同阶段防控政策高频词,并按流行阶段进行分段分析;采用爬虫方法爬取了微博网民发布的有关两地疫情的言论,得到网民对于两地疫情防控的舆情情感倾向与高频词;以持续时间、感染率、重症率等指标为流行病学指标,舆情情感极性为舆情指标多维度评价两地防控效果。结果:(1)南京疫情自2021年7月20日始,8月13日清零,此后14天均无病例报告,历时25日,累计确诊病例235人,重症率为3.40%。可分为三个流行阶段:扩散期(7月20–24日),暴发期(7月25-28日),下降期(7月29-8月13日)。期间共发布政策通知84条,日均发文量:暴发期>扩散器>下降期。政策高频词词量分布为卫生应急处理>重点环节防控>组织保障。除主题词外权重最高的为“核酸”,其次为“街道”、“社区”。扩散期政策文本内容的核心是“核酸”、“机场”、“市民”,侧重于防止外溢与群众劝导;暴发期为“健康”、“严格”、“社区”,由围堵逐渐转为围堵与保障并重;下降期为“公众”、“不力”、“流程”政策以组织保障为主。舆情分析显示积极情感超过半数,主导着整体的情感走向,积极情绪在扩散期百分比最高,消极情感在暴发期百分比最高。舆情高频词显示民众较关注“核酸”、“黄码”、“排队”、“检测点”、“居家”等方面。总体而言市内防控效果较好,但防控措施细节也需要改进。(2)扬州疫情自2021年7月28日始,8月27日清零,此后14天均无病例报告,历时31天,累计确诊病例570例,重症率为7.72%。可分为三个流行阶段:扩散期(7月28–8月1日),暴发期(8月2-15日),下降期(8月16–8月27日)。期间共发布政策通知162条,日均发文量:暴发期>下降期>扩散期。政策高频词词量分布为卫生应急处理>重点环节防控>组织保障。权重最高的为“人员”,其次为“核酸”。扩散期政策文本内容的核心是“核酸”、“肺炎”、“客运站”,侧重于交通管控,防止外溢;暴发期为“人员”、“交通”、“管控”,侧重于物资保障、社区防控;下降期为“疫情”、“安全”、“人员”,侧重点于暴发期类似。舆情分析显示积极情感超过半数,主导着整体的情感走向,积极情绪在暴发期百分比最高,消极情感在扩散期百分比最高。舆情高频词显示民众较关注“核酸”、“封城”、“毛老太”、“社区”、“居家”等方面。总体而言防控措施严厉,政策透明度高,组织保障到位,但疫情防控中出现了较多人为因素问题,引发了拐点推后、网络暴力等现象。结论:在2021年新一轮Delta变异株所导致的全国性多点局部暴发疫情中,南京与扬州都制定了一系列积极的防控政策,迅速结束了当地的疫情。南京作为疫情暴发的起始点,虽特殊的传播模式导致外溢范围较广,防控措施细节也有待改进。但市内疫情防控效果较佳,舆论积极情感占主导。而扬州通过严厉的防控措施、覆盖范围广泛的组织保障措施,也将此次疫情限制在可控范围之内,但疫情防控中出现了的较多人为因素问题,也仍需在后续的防控实践中加以改善。总体而言,在应对暴发疫情时,全员核酸检测仍是早期发现潜在患者最主要的手段,街道、社区的管控也是遏制疫情进一步发展的重要手段,而物资保障则是封闭城市战胜疫情的重要支撑。在不同的流行阶段,城市应找准防控重点,重视组织保障与舆情对防控细节优化的重要性,在后疫情时代更加关注疫情所导致的次生灾害,进一步完善城市的新冠肺炎防控体系。

关键词： 网格化治理   社区治理   新冠疫情防控   武汉市荣华街道  

摘要： 2020年初新型冠状病毒非典型性肺炎(COVID-19)疫情爆发,武汉市作为我国最早出现确诊病例城市,无论是公共医疗卫生系统,还是整个城市基层治理系统都遭受了一次巨大的考验。城市社区作为政府的最基层单元,社区网格员们肩负了极其沉重的基础工作,社区网格化管理在维护社会大局稳定、打赢疫情防疫狙击战斗中发挥了极其关键的作用。从公共管理视角看待此次疫情,网格化治理作为社区治理疫情抗击的重要手段,基层社会治理的显著成效和不足之处都得到了体现。武汉市硚口区荣华街道属于武汉市中心城区,老旧小区密集、人口密度极大、人口来源复杂,网格化治理的难度极大。能够艰难且成功的完成2020年这一场疫情防控攻坚战,得益于长期以来的基层治理经验和社区网格化治理模式。本文通过对武汉市硚口区荣华街道的具体案例研究,分析了该街道在疫情期间网格化管理的做法和主要成效,暴露出来的社区治理的问题和不足,例如缺乏高效精细的治理模式、基层责任分解不够科学、多元主体有效联动性不足、队伍建设缺乏培养机制和激励路径等诸多问题。本文也针对以上问题,提出了强化党建引领效能、发挥多元组织协同联动、着力打造共建共治共享格局以及完善人才培养机制等相应优化路径。本文为提升武汉市的社区网格化治理能力提供了现实的参考意义,也希望在今后疫情防控常态化的态势下,有助于为我国各地区提升基层社区治理能力做出可借鉴的经验或者参考。

关键词： 社区治理   网格化管理   疫情防控   个案研究  

摘要： 目的为了提升疫情防控常态化中社区网格化管理能力及完善危机情境下的社区应急机制,本文以新冠疫情防控为视角,通过对南川区S社区网格化管理的疫情防控实践进行探究,分析新冠肺炎疫情防控工作中基层社区的治理现状、存在问题及原因,提出优化策略。方法文献研究法:通过对网络数据库和学校图书馆资源,查阅国内外专家学者关于网格化管理、社区治理方面的图书、文献和报道,认真阅读、分析、梳理、总结,以期能够正确、全面地掌握目前学术界关于网格化管理方面的研究成果,为后期开展研究工作做好准备。个案研究法:通过访谈、搜集和整理与网格化管理相关的客观情况及资料,从而找出网格化管理的特点、问题的产生和发展原因及过程,针对特定情形能尝试设计一些规则制度,以促进网格化管理的发展完善。访谈法:整理现有研究成果,与S社区网格员、社区工作人员、社区居民、社区志愿者、小区物业进行面对面访谈交流,了解新冠肺炎疫情防控期间S社区网格化管理工作,通过归纳分析问题及原因,并提出了在疫情防控背景下如何更好开展城市社区网格化管理工作的对策。结果南川区S社区网格化管理存在问题包括:网格队伍建设不合理、应急处置中资源整合不充分、未实现协同治理的良好效果等。原因包括:对队伍建设问题不够重视、应急处置的各方面准备不够充足、激励各治理主体积极参与的有效机制尚不健全等。结论基于新冠肺炎疫情防控背景下社区网格管理治理现代化的经验,特别是社区网格化管理的发展,让我们在突发危机下推进城市社区网格化管理模式建设,整合多方力量,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,真正实现共建共治共享的社会治理格局和国家治理能力现代化目标。

摘要： 会议于8月29日上午召开。市委书记、防控工作领导小组组长蔡奇主持会议。会议指出，当前境外疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，进返京正值高峰期，输入性、流动性风险不断加大，疫情防控面临持续压力和考验。各方面要进一步动员起来，始终绷紧防疫这根弦，认真执行国家第九版防控方案，按照“快、严、准、细、实”的要求，

关键词： 安徽省   新冠肺炎   疫情防控档案   档案征集  

摘要： 新冠肺炎疫情是一场影响全世界的重大突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情防控档案具有“存史、留凭、资政、育人”等重要价值,也是对党和政府领导人民抗击疫情全过程的真实记录,档案馆有责任做到疫情防控档案的“应收尽收、应归尽归”,因此,全面征集疫情防控档案意义重大。本文以安徽省综合档案馆和公立本科院校档案馆(室)为调查对象,通过实地走访、电话调查、网络调查等方法,对安徽省新冠肺炎疫情防控档案征集工作进行全面调查。总结省内综合档案馆与高校档案馆(室)新冠肺炎疫情防控档案征集工作取得的成效,分析工作中存在的不足与原因,并提出相应解决对策。从调查结果看,安徽省新冠肺炎疫情防控档案征集工作已逐渐开展,并取得了一定的成效。各档案馆征集到的疫情防控档案类型众多、来源广泛、内容丰富,其中部分档案内容独具地方色彩,形成了特色档案资源;而且综合档案馆所征集的疫情防控档案与高校防疫档案资源在内容上相互补充,有利于形成全面、系统的疫情防控档案资源库。目前,安徽省疫情防控档案征集工作存在的不足主要体现在以下几个方面:一是征集主体与群众意识层面有待提升;二是疫情防控档案征集工作模式较为落后。三是征集工作欠缺整体的规划与指导。四是档案馆缺乏与外界的广泛合作。针对新冠肺炎疫情防控档案征集工作存在的不足,本文从以下四个方面提出解决对策。一是强化档案征集意识。征集主体首先要树立常态化的征集工作理念与抗击疫情的主人翁意识;其次要积极向群众普及档案知识,强化群众的档案意识,以提高群众的档案捐赠意愿;最后要提升高校档案馆的参与程度。二是创新征集工作模式。首先,各征集主体要发挥主观能动性,从传统的被动接收转变为主动征集档案;其次,档案部门应顺应时代发展,积极创新征集渠道;最后,档案工作者要提前介入疫情防控档案征集工作,由“后端保管员”转变为“前端控制者”,保证疫情防控档案及时、全面归档。三是加强征集工作规划。首先是要以档案全宗理论为指导,明确征集目的,系统规划征集内容;其次要以档案的真实性、完整性与可用性为标准,规范并统一征集要求;最后要兼顾征集实物与网络信息、政务与民生档案。四是促进征集合作与交流。首先征集主体要加强疫情防控档案的对外征集宣传;其次档案馆之间需加强工作上的沟通与交流;最后,档案馆应借助社会上的力量,协作开展疫情防控档案征集工作,进一步提升工作效率、丰富征集成果。