关键词： 感恩文化   文化基因   新冠肺炎疫情   逻辑生成  

摘要： 作为中华优秀传统文化的重要组成部分,感恩文化已成为中华民族的文化基因。感恩文化基因深藏于民族血液之中,既是中国人思想方式和行为方式选择的重要影响因素,也是中华优秀传统文化绵延不绝、历久弥新的精神瑰宝。而新冠肺炎疫情防控中涌现出的大量感恩现象,在全社会营造出浓厚的感恩文化氛围,不仅有利于凝聚感恩价值共识,提高社会成员的道德自觉和文化自觉,还为感恩文化的传承发展提供契机。因此,基于新冠肺炎疫情防控中的感恩现象对感恩文化进行研究,对于传承发展感恩文化乃至中华优秀传统文化具有重要意义。本研究契合新时代传承发展中华优秀传统文化的需要,运用马克思恩格斯的文化理论、习近平关于“文化基因”及“中华优秀传统文化”的重要论述对文化基因视阈下的感恩文化进行理论分析,然后以新冠疫情防控中的感恩现象为例,解析文化基因视阈下感恩文化的传统底蕴与现代意蕴,探究文化基因视阈下感恩文化的逻辑生成,据此提出文化基因视阈下新时代感恩文化建设的基本原则与路径选择。本文研究结论:(1)文化基因视阈下感恩文化的基本内涵。文化基因的继承性使感恩文化的历史内涵得以保留。同时,其发展性又不断赋予感恩文化新的时代内涵。(2)文化基因视阈下感恩文化的主要功能。文化基因具有导向、型塑和认同功能。作为文化基因的载体,感恩文化具有价值引领、行为规范和共识凝聚功能。(3)文化基因视阈下感恩文化的传统底蕴和现代意蕴。以新冠肺炎疫情防控中的感恩现象为例分析,发现文化基因的稳定性保证感恩文化的价值内核得以存续,具有浓厚文化底蕴,包括孝亲悌长的亲亲伦理、守望相助的文化传统、以民为本的民本思想及爱家爱国的家国情怀。而伴随时代发展,文化基因的可变性又使其具体内容顺时变迁,衍生出现代意蕴,包括客观科学的理性精神、自由平等的价值追求及集体主义的公共伦理。(4)文化基因视阈下感恩文化的逻辑生成。以新冠肺炎疫情防控中的感恩现象为例分析,发现感恩文化的逻辑生成包括生成动力和生成途径。在生成动力方面,中华民族共同体意识是感恩文化生成的内在需求,抗击新冠肺炎疫情是感恩文化生成的外在动因。在生成途径方面,人类自身的基因禀赋是感恩文化生成的基本源泉,家风濡化和社会教化是感恩文化生成的主要渠道,多元媒介的融合互动是感恩文化生成的重要手段。基于以上研究结论,提出文化基因视阈下新时代感恩文化建设的基本原则以及路径选择。基本原则包括坚持社会主义先进文化发展方向、坚持接续传承与创新发展相结合和坚持思想内化与实践外化相统一。路径选择主要包括基因整合、基因保障、基因活化和基因外释。

关键词： 新冠病毒   奥密克戎   战略定力   早期预警机制   应急预案体系   数字技术体系   抗疫战略物资   服务型政府  

摘要： 经过两年多曲折反复，当前国际新冠肺炎疫情因新冠病毒新型变异株奥密克戎而呈现出全新态势，感染人数短期内激增，重症和死亡人数居高不下，欧美民众对抗疫加速失去耐心，一些国家甚至放弃抗疫，全球抗疫态势面临历史性拐点，欧美舆论开始变换新的方式质疑和抹黑中国抗疫政策。奥密克戎病毒的无症状感染特性更强，境外病毒输入途径增多，核酸检测水平和疫苗功能有待提升，精准防控体系尚待完善，如何应对带疫开放的国际社会，对我国疫情防控体系带来严峻挑战。应尽快升级我国疫情精准防控体系，第一，高度重视奥密克戎病毒对我国疫情防控体系的严峻挑战，增强我国持续做好疫情防控的战略定力；第二，加强“外防输入”的三线联动早期预警和机制建设，强化疫情的源头治理；第三，加强针对奥密克戎的应急预案体系建设，强化疫情防控的快速精准高效和低耗功能；第四，加强对“行程卡”“一码通”等数字技术体系的建设，提升疫情防控的智能化水平；第五，加强对涉疫产品企业的监督管理，强化抗疫战略物资的可靠性；第六，加强疫情防控中服务型政府的建设，强化网络舆情引导，促进社会稳定。

关键词： 县级政府   突发公共卫生事件   应急管理   新冠疫情  

摘要： 进入新世纪以来,中国经济发展飞速,整个国家日趋强盛发达。然而,各类突发公共事件比如天灾如地震、洪水,交通事故或者灾难如车祸、工矿商贸等安全事故,以及社会安全事故如恐怖主义威胁,公共卫生事故如传染病等却频繁出现,受到了社会各界的普遍重视,值得格外关注的是突发公共卫生事件,突发公共卫生事件与每个人的生活健康密切相关,一旦发生将会直接威胁人民群众的生命健康,其危险性不言而喻。目前,突发公共卫生事件形势日趋严重,其复杂程度和危害程度不可估量,如何能有效地降低突发公共卫生事件带给人民和社会的伤害是各级政府研究应急管理的重要任务,而“县级政府”这一特定主体又是处理突发公共卫生事件中不可或缺的一环,从多方位剖析县级政府部门在应对突发公共卫生事件时面临的问题以及产生的因素,并针对性地提供有助于县级政府部门进一步提升突发公共卫生事件应急处置能力的具体方法,从而全面地提高我国突发公共卫生事件的应急管理能力。本文使用文献研究法、案例分析法以及调查研究法,对PY县政府在新冠肺炎疫情潜伏、爆发、延续、平稳各个阶段的防控表现进行梳理分析,总结PY县在这次新冠肺炎疫情应急管理中存在的不足,由点及面地总结出我国县级政府在处理突发公共卫生事件时共同存在的不足,需要在应急协作、应急预案、信息网络、应急物资、人才队伍和社会力量六个方面做出努力,对此,学习国内外成功经验,借助4R危机管理理论以及协同理论,提出健全应急管理体系、合理编制及科学管理应急预案、完善信息系统、充足应急物资、组建专业应急救援队伍、形成共治局面六个针对性的对策。对我国县级政府来说,应对突发公共卫生事件是对县级政府施政能力和应对时代变化的一个重要挑战,寄望通过本文的研究,为县级政府突发公共卫生事件的应急处置提供有益的参考,使县级政府突发公共卫生事件的应急管理能力更上一层楼。

摘要： 宁党厅字〔2022〕26号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位:《关于支持全区新冠肺炎疫情防控的财政政策措施》已经自治区党委和人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

关键词： 新型冠状病毒肺炎   疫情常态化管理   慢性病   糖尿病   社区管理   影响因素  

摘要： 背景自2019年末以来,新型冠状病毒肺炎疫情（Corona Virus Disease 2019,COVID-19）在全球蔓延,毒株在人群中普遍易感,其中,中老年人和慢性病患者感染的可能性更大。中国疾病控制中心公布的新型冠状病毒肺炎病死率数据表明,感染后的整体病死率为2.3%,有慢性非传染病性基础疾患者的病死率尤其高——心血管疾病患者为10.5%,糖尿病患者为7.3%,慢性呼吸系统疾病患者为6.3%,高血压患者为6.0%,癌症患者为5.6%。疫情的突发及防控策略下给慢性病的中老年患者带来巨大挑战,其中给糖尿病患者的生活带来巨大变化,因疫情的防控隔离政策等,带来的饮食种类的减少或不均衡、户外活动的时间频次减少,或给患者带来近期的体重增加及腰围增宽,使之胰岛素抵抗加重,血糖更难以控制。加之疫情下患者或出现恐惧进入医院,减少了医院就诊的次数、延长面访时间、购药方式的改变或出现漏服药情况增加、自主减少药物剂量、情绪紧张焦虑等,都可能影响到患者的血糖控制率。这更加增加了糖尿病血糖控制及管理的难度,目前新型冠状肺炎疫情仍然需要保持动态清零政策,属于防控常态化,这期间把防控重点放在与糖尿病发生有关的明确危险因素上,把糖尿病甚至是慢性病作为危害深圳市居民常见的重要卫生问题进行全面防控。目的了解糖尿病人群在疫情前后血糖控制的情况,分析其影响因素,探索糖尿病与疫情带来的危险因素之间的内在联系,并提出可行的改善及控制措施。方法回顾性分析自2019年至2021年在深圳市康乐社区健康服务中心就诊的糖尿病患者,纳入符合条件的病例,收集基本信息及相关临床资料,比较社区糖尿病患者疫情前后糖尿病控制率、随访次数、就诊次数、体力活动方式、腰围、体质指数、血压、尿酸等临床资料的变化。根据疫情期间血糖是否达标分为达标组和未达标组,分析两组间影响血糖控制的相关因素。结果1、研究对象总体情况:本研究共纳入102例社区糖尿病患者,其中男性患者58人（56.86%）。2、入组的糖尿病患者2019年、2021年临床资料比较:（1）血糖控制率:2021年血糖控制率与2019年血糖控制率比较稍有下降（78.43%VS 88.24%）;2021血糖控制平均水平稍高于2019年血糖平均水平（6.73mmol/l VS 6.67 mmol/l）(2)年度患者就诊及随访率:2021年年度患者平均门诊人次均高于2019年平均门诊人次（7.30VS3.29）;2021年年度患者面访率明显低于2019年（61.28%VS84.53%）;2021年年度患者电话访视率高于2019年（38.72%VS15.47%）;（3）患者体格指数:2021年入组糖尿病患平均腰围稍低于2019年糖尿病患者（88.12cm VS88.65cm）;2021年研究对象的BMI水平依旧稍低于2019年研究对象（24.66 kg/m2VS25.34 kg/m2）。3、2021年社区糖尿病患者血糖控制影响因素分析:（1）职业不同,其血糖控制率存在明显差异,控制率的水平由高到低:商业/服务业人员（92.86%）>专业技术人员（85.71%）>无业人员（81.82%）>个体户（75%）>退休人员（69.23%）>生产运输相关人员（57.14%）。（2）平均电访次数:未达标组的平均电访次数多于达标组（3.45 VS 2.25）。（3）体力活动方式:平日里活动方式的不同对血糖的控制也存在差异,控制水平由高到低:休闲性体力活动方式（87.50%）>交通性体力活动方式（80.0%）>工作性体力活动方式（70.0%）>静态性生活方式（64.52%）。（4）血糖监测频次:糖尿病患者在1个月内、1-6个月、6-12个月监测血糖,其血糖控制率分别是94.34%、72.0%、50%。4、2021年新型冠状病毒肺炎疫情下社区糖尿病患者血糖控制的有利因素:平日里采取休闲性体力活动方式（OR=0.30）、高频次的血糖监测（OR=0.09）。结论:1.社区糖尿病患者2021年血糖控制率较2019年有下降（78.43%VS 88.24%）。2.休闲性体力活动方式、高频次的血糖监测是新型冠状病毒肺炎疫情下社区糖尿病患者血糖控制的有利影响因素。

关键词： 新冠肺炎   应急保障体系   公共卫生事件   苏州市  

摘要： 近年来,公共卫生一直是人们所关注的焦点之一,尤其是2019年底新冠肺炎疫情暴发,导致城市公共卫生应急保障体系面临严峻考验,新冠肺炎疫情流行范围之广、应对难度之大、影响跨度之深远前所未有,堪称“超级黑天鹅”事件,警示我们要认真审视现有公共卫生应急保障体系,补齐短板,强化弱项,封堵漏洞,健全现代化公共卫生应急保障体系。如何有效预防公共卫生事件传播与恶化,及时开展应急保障及管理,遏制事态发展,快速恢复社会秩序,成为大型城市健康快速发展中所面临的严峻问题。苏州市作为长三角区域内大型城市之一以及全国经济实力最强的地级市,企业类型和数量多,人口密度大,人员流动性强,国际交流广泛,面临较大的公共卫生风险,绝不可掉以轻心。随着长三角区域一体化发展上升为国家战略,健全公共卫生应急保障体系,除了对苏州市本地经济、社会发展具有重要意义,也能够推动长三角跨区域公共卫生应急保障进程,助力长三角区域一体化发展,让更多人民群众受益。本文对大型城市公共卫生应急保障体系进行探索研究,首先介绍选题背景、目的,进而介绍国内外有关文献资料。随后分析公共卫生事件的定义及特征,并对公共危机管理相关理论进行介绍,为后文研究打下基础。然后以苏州市作为案例,分析大型城市公共卫生应急保障体系的现状和问题。通过分析发现,当前苏州市公共卫生应急保障体系取得了一定成绩,但仍处于发展的初期阶段。在应急保障缩减体系方面,存在部门职责、联防机制、资源调度能力不足等问题;在应急保障预备体系方面,存在预警防范、预警信息共享性不足等问题;在应急保障反应体系方面,存在行动迟缓、防控手段不足等问题;在应急保障恢复体系方面,存在事后法律机制建设迟缓、复工维稳政策不健全等问题。本文创新点在于根据前文研究基础,并借鉴美国、英国、日本等发达国家的公共卫生应急保障体系经验,基于危机管理4R模型,构建大型城市公共卫生应急保障体系:包括应急保障缩减体系、应急保障预备体系、应急保障反应体系、应急保障恢复体系。同时,在长三角一体化国家战略背景下,提出相应对策和措施,为我国其他城市应急保障体系的构建提供良好示范。

关键词： 疫情防控   甘肃省J镇   乡村治理   法治化  

摘要： 近年来,新冠肺炎疫情在我国频发,不仅对乡村经济和乡村居民的生命健康带来重大影响,也对推进国家治理体系和治理能力现代化进程提出巨大挑战。因此,新冠肺炎疫情防控治理是当前我国社会治理的重中之重。乡村的发展繁荣与国家发展紧密相关,乡村治理历来都是国家治理的基础,是国家治理体系的重要组成部分。乡村是疫情防控的重要战场,推进乡村疫情防控治理法治化,提高乡村疫情应急管理能力,对优化乡村治理体系和提高乡村治理能力意义重大。本文运用实证调查的研究方法,以甘肃省J镇乡村地区疫情防控为样本,总结出了甘肃省J镇在疫情防控中取得的成功经验,同时对调研地区疫情防控不同阶段存在的问题,进行体制机制的原因与对策分析。通过调查发现,甘肃省J镇严格落实四级管控责任制,部署网格化管理,成功阻击疫情蔓延。但也在防疫工作中也发现调研地区疫情防控工作存在疫情防控治理主体异化、防疫措施过于“硬核”、普法宣传力度不够、乡村公共法律服务滞后等问题。而这些问题主要是由乡村尚未形成有效的多元共治格局、防疫措施规范化不足、疫情防控普法宣传不到位、乡村公共法律服务体系建设不足等原因所导致。本文认为实现乡村疫情防控治理有效,推进乡村疫情防控治理法治化需要构建乡村疫情防控治理的多元主体,规范防疫措施、加大普法宣传、完善乡村公共法律服务体系建设,从而推进乡村疫情防控治理法治化进程。

摘要： 为进一步科学指导高等学校、中小学校和托幼机构做好新冠肺炎疫情防控工作，压实校园防控主体责任，有序落实常态化防控与应急处置措施，近日，教育部联合国家卫生健康委根据新型冠状病毒肺炎防控方案和当前疫情形势需要，对此前相关技术方案进行修订调整，印发了《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》。

关键词： 区域治理   中缅边境   新冠肺炎疫情  

摘要： 随着经济社会的不断向前发展,各类风险因素不断增加,传染病疫情蔓延对民众生命健康安全造成严重威胁同时还引起经济、政治、社会领域等系统性风险。面对公共卫生问题呈现出区域化特征,在治理时需要以区域合作为导向,将公共卫生问题纳入区域治理中。2019年末爆发的新冠肺炎疫情事件将人们视野再次聚集于区域治理之上。边境既是境外传染病向内输入主要通道又处于社会治理的末梢,境外疫情存在外溢的风险。新冠肺炎疫情爆发后,云南在边境地区的疫情防控实践中形成治理主体的“五位一体”、治理方式的网格化管理、治理重点的边境线与通道管控、治理格局的社会组织参与多元化模式,总结云南边境地区新冠肺炎疫情防控实践经验对今后的公共卫生防控工作具有指导意义。同时,边境地区的新冠肺炎疫情防控问题暴露公共卫生与区域治理的不足之处。本文通过对中缅边境云南省德宏州瑞丽市、芒市抵边乡镇进行实地调查,采取半参与和观察的方式了解和掌握目前中缅边境新冠肺炎疫情防控工作现状。借助区域治理理论、社会动员理论、靶向治理理论、韧性治理理论,尝试对中缅边境地区以新冠肺炎疫情防控为例进行成因分析,针对在云南边境地区新冠肺炎疫情防控中出现疫情防控“单边治理”、疫情成效“搭便车”、边境管控任务更加艰巨、公共卫生风险防控能力弱等现实困境,探索云南边境地区新冠肺炎疫情防控研究治理思路,从树立共赢思维、建立利益平衡机制,构建边境防控体系、完善区域合作的法律保障、提升医疗水平与应急管理、打造特色边境线六方面推动云南边境地区公共卫生与区域治理的发展,维护中缅边境地区的社会稳定与安全。

摘要： 公开日期:2022年01月28日为进一步做好新冠肺炎疫情防控"外防输入"工作,保障国际航行船舶船员身体健康,依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于进一步做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》等有关规定,