关键词： 新冠肺炎疫情   高校党建   党组织组织力  

摘要： 此次新冠肺炎疫情防控工作中高校各级党组织认真贯彻党中央决策部署，把疫情防控的“战场”作为检验党建工作成色、党员干部政治底色和为学生服务本色的“考场”。该文结合新冠肺炎疫情防控中高校党建的挑战和机遇，对统筹推进新冠肺炎疫情防控工作中提升高校基层党组织组织力进行探索。为今后长效发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用提供建议和探索方向。

关键词： 新型冠状病毒肺炎   公共卫生体系   疫情控制   SEIR模型   治理能力  

摘要： 2020年初,新型冠状病毒（COVID-19）在武汉爆发并传播到全国各省市,对中国的公共卫生体系和政府治理能力提出了巨大挑战。本文借助SEIR传播学模型,以省为单位拟合确诊病例数量,以衡量疾病传染性的基本再生数的降低比例作为疫情控制效果的实际评分,并综合经济发展程度、医疗卫生资源、人口流动等因素构建各地疫情防控理论上的潜在能力,借由理论值与实际值的比较测量各地区的公共卫生治理能力。研究发现,各地区疫情实际防控效果与其潜在能力之间的偏差不一,而各地政府治理能力的差异是导致防控效率差异的重要原因,政府认知能力的缺乏限制了综合治理能力的提高。多重目标的权衡、重医轻防的指导思想、公共卫生治理的碎片化、基层防控能力的不足,以及信息发布和卫生宣传的不及时,严重影响了政府应对突发公共卫生事件的能力。

关键词： 新型冠状病毒肺炎   公共卫生体系   疫情控制   SEIR模型   治理能力  

摘要： 2020年初,新型冠状病毒(COVID-19)在武汉爆发并传播到全国各省市,对中国的公共卫生体系和政府治理能力提出了巨大挑战。本文借助SEIR传播学模型,以省为单位拟合确诊病例数量,以衡量疾病传染性的基本再生数的降低比例作为疫情控制效果的实际评分,并综合经济发展程度、医疗卫生资源、人口流动等因素构建各地疫情防控理论上的潜在能力,借由理论值与实际值的比较测量各地区的公共卫生治理能力。研究发现,各地区疫情实际防控效果与其潜在能力之间的偏差不一,而各地政府治理能力的差异是导致防控效率差异的重要原因,政府认知能力的缺乏限制了综合治理能力的提高。多重目标的权衡、重医轻防的指导思想、公共卫生治理的碎片化、基层防控能力的不足,以及信息发布和卫生宣传的不及时,严重影响了政府应对突发公共卫生事件的能力。