摘要： 本刊讯(通讯员张雄)1月18日,福州市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表对福州市新冠肺炎疫情常态化防控工作情况开展视察。视察组一行实地察看了市一医院、台江区瀛洲街道社区卫生服务中心及台江区疾控中心,了解福州市健全联防联控机制、落实人物同防及传染病防治法执法检查审议意见重点问题督办清单落实等情况,并对一些街道社区卫生服务中心防控工作进行暗访。

关键词： 突发公共卫生事件   信息管理   新冠肺炎疫情防控  

摘要： 纵观人类文明发展史,公共危机总是相伴而生。近年来,随着信息化、城市化、全球化进程加快,人与自然关系失调,禽流感、鼠疫、埃博拉、新冠肺炎等突发公共卫生事件频繁发生,在严重影响公众身体健康和生命安全以及社会健康发展的同时,也对政府公共危机管理提出了更高要求。如何最大程度降低突发公共卫生事件危害程度,考验着政府的危机管理能力和水平。在公共危机的整个生命周期,信息管理始终贯穿其中,信息的收集、传输等有效与否,不仅影响到公共危机管理工作能否顺利开展,更对公共危机的处置与化解有着举足轻重的作用。本研究试通过文献法和访谈法等对A市在新冠肺炎疫情防控过程中信息管理存在的问题进行深入分析,查找A市政府在意识观念、体制机制、人才队伍、法律法规等方面的原因,从提高突发公共卫生事件信息管理意识、建立更加管用的信息管理体制机制、组建高水平的信息管理队伍、完善法律法规为信息管理提供保障四个层面提出意见建议,探讨在面对更加迅速、范围更广、影响更大、更加复杂的突发公共卫生事件时政府需采取的信息管理模式,以期帮助政府提高信息管理质效,从而提升应对公共危机的能力和水平。

关键词： 突发公共卫生事件   新冠肺炎疫情防控   社区志愿服务  

关键词： 结核病   新型冠状病毒肺炎   世界卫生组织  

摘要： 世界卫生组织(WHO)倡导各国卫生服务部门在新冠肺炎(coronavirus disease 2019,COVID-19)大流行期间持续监测和防治结核病。本文主要面向参与结核病患者治疗与服务管理的卫生保健工作者和决策者,解释在COVID-19疫情期间预防和治疗结核病过程中经常出现的问题。1结核病患者COVID-19感染、发病和死亡的风险是否增加

关键词： 新冠肺炎   疫情防控   大学生   心理疏导  

摘要： 新冠肺炎疫情防控常态化是我们需要长期面对的世界性问题。疫情防控常态化,给高校学生管理工作带来了许多新情况、新变化。封闭式的管理给大学生的学习、生活、就业等带来一些新的困扰,部分学生因此产生了精神焦虑、心情压抑、悲观失落、紧张无助等心理问题。对此,高校学生管理者要从思想政治教育入手,对学生开展针对性的心理疏导,使他们能够认清当前疫情防控的重大意义,积极配合疫情防控工作,同时以积极健康的心态投入到学习生活中。

关键词： 新冠肺炎   脐灸   神阙穴   预防   艾灸  

摘要： 新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎),是一种具有极强传染性的急性呼吸系统疾病,中医学将其归属于"寒湿疫"。脐灸疗法作为中医传统外治疗法之一,具有扶正祛邪、益气健脾、温补肺肾、散寒除湿的作用,通过艾灸、穴位以及药物的三重作用,加之艾烟的抗病原微生物作用,可以应用于新冠肺炎的预防中,体现了中医"未病先防"的治疗理念。

关键词： 突发性公共卫生事件   地方立法   2020年新冠肺炎疫情  

摘要： 突发性公共卫生事件具备发生突然、诱因多样、成因复杂、传播速度快、扩散范围广等特点。近年来,突发性公共卫生事件应对问题越来越受到广泛关注。新中国成立至今,为了应对各种急慢性传染病、流行病、职业病等问题,相关部门先后出台《关于防治鼠疫的宣传工作指示》《防止沥青中毒办法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法规政策,国家层面的应急管理能力得到极大提升。相比中央层面的立法,地方立法更能贴合地方实际需要,更有利于突发性公共卫生事件的灵活应对。随着《立法法》的多次修订,我国地方立法主体数量不断攀升,立法热情澎湃热烈。但是,在突发性公共卫生事件应对地方立法中存在各类问题,严重影响了地方立法质量。所以,需要对这些问题进行剖析,研究提升突发性公共卫生事件应对地方立法能力的相应对策。2020年新冠肺炎疫情爆发,各地纷纷针对疫情防控、野生动物保护、公共卫生事件应急管理、生态环保等方面进行立法,突发性公共卫生事件应对地方立法数量快速增加。但是,在这一过程中,暴露出许多问题:在立法权限上,地方立法制定的各种非法限制公民人身自由、行政强制征收征用等规定涉足了《立法法》规定的法律保留领域。一些地方立法在有上位法约束的情况下,仍然制定与之相抵触的规定;在立法过程中,地方立法对立法前的准备工作重视不足,对于立法目的和立法方向把控不到位,立法前调研形式化。在起草阶段,地方立法起草方式过于单一,基本依靠人民政府相关职能部门进行起草,容易导致部门利益法律化。并且在法案形成的过程中,民众的呼声反馈渠道不畅通,导致地方立法未能充分体现民意;在立法形式上,地方立法在体例上和结构上照搬中央立法,片面追求形式完整、体例庞大,用许多空洞的条文进行填充。法规条文表述上专业术语运用不当,用语不精准,逻辑不畅通;在立法内容上,地方重复中央立法,创新力度严重不足。许多地方法规规章长时间未修改,已经无法适应新时代的发展需要。地方立法中的人权保障力度不足,人文关怀不够。通过对大陆法系国家,德国和日本,以及英美法系国家,美国和英国对于突发性公共卫生事件应对地方立法经验的借鉴,认为地方立法需要在上位法的框架内或无上位法规定的情况下充分发挥地方特色。结合本地经济、社会等实际情况,思考立法目的、充分进行调研,制定出不片面追求形式华丽,具备内容创新、用语准确、严守立法权限、立法程序严谨、相关制度完善、贴合时代需求、注重人文关怀等特点的地方性法规规章。

摘要： (2021年1月11日)同志们：当前，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延加剧，特别是欧洲、美洲、非洲和西太平洋地区疫情势头还在上升。国内疫情虽然总体平稳，但在局部地区仍有波动。同时，我市作为边境城市，疫情防控环节多、任务重、漏洞多。今天，我们召开全市新冠肺炎疫情防控工作部署会，主要目的是：分析研判疫情形势，研究部署更有针对性的措施，做好当前阶段疫情防控工作，

关键词： 农村   突发公共卫生事件   新冠肺炎疫情   应急管理  

摘要： 近十多年来,我国先后发生了非典肺炎、甲型流感以及新冠肺炎等突发公共卫生事件,也对大众的生命安全和身体健康造成严重的威胁,同时也进一步考验着我国的治理能力和水平,尤其是农村地区。为了适应新形势发展,党的十九届四中全会把基层治理能力建设当作一项特别重要的事来抓,本文通过选取当前的热点话题案例,即富顺县农村新冠肺炎疫情防控,立足中国西部农村地区应对突发公共卫生事件实际,探讨农村应急管理不仅有助于研究应急理论,还能为今后实践提供思路。文章对农村新冠肺炎疫情防控进行了文献综述研究,一方面通过多渠道查阅应急管理的相关文献和数据资料,分类收集、归纳整理国内外关于应急管理的理论研究成果以及成功实践经验,并对突发公共卫生事件、新冠肺炎疫情防控等核心概念进行界定。另一方面,运用文献分析法、对比研究法、实证分析法,详细阐述了富顺县农村新冠肺炎疫情防控的三个阶段:全面化防控疫情阶段、重点化防控疫情阶段、常态化防控疫情阶段,同时也积极下乡入户实地走访了富顺县部分乡镇,通过对机关干部、社会志愿者、村民进行专门的一对一访谈,进一步了解掌握富顺县农村新冠肺炎疫情防控的真实状况,尤其是对富顺县政府采取何种应急管理模式来统筹协调多方力量参与疫情防控,社会志愿者通过何种渠道方式参与疫情防控,以及村民为何会自愿参与疫情防控等等进行了分析和探讨,为开展应急管理研究提供必要可靠的论据支撑,以及借鉴和启示。通过对富顺县农村新冠肺炎疫情防控案例研究,本文得出了如下三个启示:一是基于人本原理理论的研究,通过广泛宣传引导、发挥先进典型示范作用以及强化正面激励导向,既可以提高群众危机防范意识,还可以提升群众主人翁意识,并最终主动参与到突发公共卫生事件的应急管理中来。二是基于协同治理理论的研究,通过有序地组织发动,有效地联防联控,以及有力地常态防控,可以培育形成多元主体参与疫情防控的格局。三是基于目标管理理论的研究,通过保障群众身体健康和生命安全,发挥广大社会群众辅助作用以及建立常态长效的治理机制,可以有效提升农村应对突发公共卫生事件应急能力水平。

关键词： 新冠肺炎疫情   突发公共卫生事件   疫情防控  

摘要： 重大传染病疫情是造成或者可能造成社会公共健康严重损害的突发性公共卫生事件之一,具有非常明显的突发性、紧急性和危害性特点。本文基于应急管理理论、协同治理理论,以四川省G市新冠肺炎疫情防控的实践为切入点,采用文献研究方法、问卷调查方法、访谈法,发放并回收了248份有效问卷、获取访谈资料,针对问卷调查结果进行分析,归纳总结相关部门疫情防控中的问题及不足,进而分析存在问题的原因,推理并演绎出我国市级政府防控重大突发传染病疫情中应健全的机制以及需提升的能力。研究发现四川省G市新冠肺炎疫情防控工作中存在基层防控战线长压力大、疫情防护措施落实难偏差大、应急处置能力弱效率低、疫苗接种进度慢普及难等问题。主要原因在于信息不畅、公众公共安全素养不高、责任落实不到位、疫情防控体系不健全、疫苗接种组织难度大等。根据对专家、工作人员等的访谈和社会公众的调查问卷提出优化四川省G市新冠肺炎疫情防控的对策建议,包括建立疫情监测预警和信息公开机制、建立高效的疫情防控落实机制、完善疫情应急预案和处置演练体系、建立多元防控结构与协同响应防疫机制等。 本文围绕应急管理、协同治理等相关理论在新冠肺炎疫情防控中的运用和实践,关注新冠肺炎疫情防控过程中问题和不足,从市级政府实施应急防控角度进行探索和分析研究,对于优化新冠肺炎疫情以及其它类似传染病疫情防控有一定的参考借鉴价值。