摘要： 1月9日下午,集团公司召开2021年新冠肺炎疫情防控工作推进会。会议对近期疫情防控工作进行安排部署,集团公司领导班子成员、相关部门负责人参加会议,党委副书记、董事长梁国庆主持会议。会议指出,近期以来,河北、辽宁、内蒙古、北京等多个省区市出现了新冠肺炎疫情散发病例,局部聚集性疫情呈现交织叠加态势,防控压力陡然增加。为进一步落实全省交通检疫工作会议、全市疫情防控工作会议和市交通委疫情防控工作会议精神,

摘要： 本刊讯(通讯员张雄)1月18日,福州市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表对福州市新冠肺炎疫情常态化防控工作情况开展视察。视察组一行实地察看了市一医院、台江区瀛洲街道社区卫生服务中心及台江区疾控中心,了解福州市健全联防联控机制、落实人物同防及传染病防治法执法检查审议意见重点问题督办清单落实等情况,并对一些街道社区卫生服务中心防控工作进行暗访。

关键词： 突发公共卫生事件   信息管理   新冠肺炎疫情防控  

摘要： 纵观人类文明发展史,公共危机总是相伴而生。近年来,随着信息化、城市化、全球化进程加快,人与自然关系失调,禽流感、鼠疫、埃博拉、新冠肺炎等突发公共卫生事件频繁发生,在严重影响公众身体健康和生命安全以及社会健康发展的同时,也对政府公共危机管理提出了更高要求。如何最大程度降低突发公共卫生事件危害程度,考验着政府的危机管理能力和水平。在公共危机的整个生命周期,信息管理始终贯穿其中,信息的收集、传输等有效与否,不仅影响到公共危机管理工作能否顺利开展,更对公共危机的处置与化解有着举足轻重的作用。本研究试通过文献法和访谈法等对A市在新冠肺炎疫情防控过程中信息管理存在的问题进行深入分析,查找A市政府在意识观念、体制机制、人才队伍、法律法规等方面的原因,从提高突发公共卫生事件信息管理意识、建立更加管用的信息管理体制机制、组建高水平的信息管理队伍、完善法律法规为信息管理提供保障四个层面提出意见建议,探讨在面对更加迅速、范围更广、影响更大、更加复杂的突发公共卫生事件时政府需采取的信息管理模式,以期帮助政府提高信息管理质效,从而提升应对公共危机的能力和水平。

关键词： 入境隔离酒店   新冠肺炎   疫情   防控   督查  

摘要： 目的:探讨新冠肺炎疫情常态化防控时期境外人员隔离酒店防控督查工作,为进一步做好隔离酒店疫情防控提供思路与方法.方法:入境隔离酒店设立了疫情防控督查组,对入境隔离酒店新冠肺炎疫情防控工作展开全面持续的督查.结果:入境隔离酒店新冠肺炎疫情防控督查充分落实了新冠肺炎疫情防控各项政策,及时调整督查职责、督查内容、督查形式等,定期开展督查工作.隔离酒店认真落实了防控措施,无交叉感染事件发生.结论:入境隔离酒店疫情防控督查在落实疫情防控措施关键环节起到了切实可行的作用,并认真监督落实防控措施,起到防控监督的作用.

关键词： 医务社工   新冠肺炎   角色距离  

摘要： 突如其来的新冠肺炎疫情以其高传染性、高致死率与长潜伏期等特征被世界卫生组织视作是全球关注的突发公共卫生事件。医疗机构作为抗击疫情最前线,分析医务社工在新冠肺炎疫情期间的角色距离现象具有理论意义和现实意义。本文在角色理论的框架下从宏观、中观、微观三个层面多主体对医务社工在新冠肺炎疫情期间的角色期望进行梳理,并对广东省S医院社工部医务社工的角色实践进行分析,探索角色距离这一现象的表现和原因,最后在原因分析的基础上提出相应对策,以期弥合医务社工角色实践中的角色距离。研究发现,首先,宏观、中观、微观三个层面的多个主体对医务社工提出了功能多样化、专业性强且兼具有效性要求的角色期望。综合来看,这些角色期望共涉及6个服务类别,包括心理疏导服务、支持保障服务、资源处理服务、宣传倡导服务、关系协调服务和诊疗指引服务,服务过程中要求兼顾深度和广度。其次,广东省S医院的医务社工虽进行了就诊指引、心理疏导、支持保障、宣传倡导和资源处理5个方面的角色实践,但每一类别中通过角色实践所提供的服务,都无法全面回应高期望高要求的角色期望。存有角色实践单一化、专业性与有效性不足的问题,这些问题反映出医务社工所进行的角色实践与角色期望间存在角色距离现象,医务社工在新冠肺炎疫情防控中存在角色功能缺失与角色功能失灵问题。再次,在原因的探究上,从主客二元框架出发,发现医务社工在客观上面临有院方施加的行政性应急管理机制准入壁垒,主观上存有主动嵌入不足的问题。结合时间轴与主客二元框架对角色距离进行分析,发现医务社工的参与度在主客双方态度的变化及相互影响下而发生变化。最后,在原因分析的基础上,从主客观双方面提出了破解角色距离的对策,客观上的宏观国家政策及中观医疗机构需破除准入壁垒,为医务社工介入提供合法性制度保障,主观上则需从中观专业共同体和微观医务社工自身着手,加强主动嵌入,提高医务社工在突发公共卫生事件中的参与度。

关键词： 地方政府   危机管理   沟通机制   行政内部沟通   政府外部沟通   新冠肺炎疫情防控  

摘要： 当前,我国社会处于转型期,整个社会的阶层结构和利益格局日趋多样化、复杂化,面临许多不稳定因素,公共危机事件时有发生。2003年的SARS、2008年的汶川大地震、2009年的甲型H1N1流感、2015年的天津滨海新区危险品仓库爆炸事件以及2020年初爆发的新冠肺炎疫情,这些危机事件都暴露了我国地方政府在危机预防和处置上的巨大问题。因此,如何有效预防危机、如何妥善解决危机就显得尤为重要。伴随信息化的快速发展,现如今的危机事件越来越具有“快速信息战”的特点,信息转瞬即逝,状况千变万化。“沟通”作为信息传递的方式和途径,扮演着至关重要的角色,良好的行政内部沟通和政府外部沟通犹如润滑剂般在危机事前、事中、事后发挥巨大作用,尤其是在高度发达的信息化时代,沟通的意义比之前任何阶段都更加重大。近些年来,我国地方政府在行政内部沟通和政府外部沟通中都取得了一定实效,但我们也要看到,在复杂多变的公共危机事件中,其内外部沟通机制问题依然存在,如信息上报不及时、横向交流不畅通,媒体沟通策略不当,社会动员号召不足等,这些都极大削弱了地方政府的危机沟通效率和质量。面对如此情况,本文以新冠肺炎疫情事件为例对我国地方政府危机管理中的沟通机制问题进行深入研究,以疫情爆发的征兆期、发作期、延续期为时间轴对新冠肺炎疫情事件进行梳理,结合行政内部信息传递模型和公共部门危机状态下的菱形互动沟通模型,从中发现地方政府在不同时期的行政内部沟通和政府外部沟通中存在的问题,并对其问题成因进行分析探讨,以此为据提出优化我国地方政府危机管理中沟通机制的对策建议。新冠肺炎疫情事件中,尤其是在危机征兆期和发作期行政内部的横向沟通信道严重不畅,纵向沟通信道受阻不顺,信源、编码、解码、接收环节出现纰漏;政府在与社会各界进行的外部沟通中,政府形象修复不成功,媒体报道不及时且职责承担不力,保障公众知情权的工作落实不到位,非政府组织低级错误频发。究其原因,是因为我国地方政府中长期的重纵向沟通、轻横向沟通的思维定式所致,层级节制权力体系的桎梏,行政人员的素质问题和相关制度的不健全;外部沟通中,政府行为不合理,社会动员力度不足,非政府组织的“好心帮倒忙”。在行政内部沟通机制方面,要提高横向沟通的沟通效率,加强横向沟通的法律效力,善用多样化手段进行横向沟通,克服条块分割现状,促进横向信息协调;打通纵向沟通的便捷通道,构建扁平式组织结构,灵活运用信息跳板原则,发展多渠道的纵向沟通机制,破除传统信息发布模式,打造“分析-发布”共同体;把信源、编码、解码和接收的每一环节做实做牢,提高行政人员的综合素质,推进信息收集和信息加工制度建设。在政府外部沟通机制方面,要规范政府危机行为,重视政府形象修复的必要性,合理选择形象修复策略,完善信息发布制度,第一时间发布信息,牢固为民服务意识,坚定“民本位”思想;积极做好社会动员,学会与媒体打交道,提高公众危机意识,鼓励公众积极参与;让非政府组织既好心又帮忙,提高非政府组织的危机意识和抗压能力,提高对危机环境的适应能力。同时还要加强内外部沟通机制的联通联动,构建中枢危机信息管理系统,成立危机信息综合管理部门,强化危机信息统一管理。

关键词： 新冠肺炎   疫情防控   大学生   心理疏导  

摘要： 新冠肺炎疫情防控常态化是我们需要长期面对的世界性问题。疫情防控常态化,给高校学生管理工作带来了许多新情况、新变化。封闭式的管理给大学生的学习、生活、就业等带来一些新的困扰,部分学生因此产生了精神焦虑、心情压抑、悲观失落、紧张无助等心理问题。对此,高校学生管理者要从思想政治教育入手,对学生开展针对性的心理疏导,使他们能够认清当前疫情防控的重大意义,积极配合疫情防控工作,同时以积极健康的心态投入到学习生活中。

关键词： 新冠肺炎   脐灸   神阙穴   预防   艾灸  

摘要： 新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠肺炎),是一种具有极强传染性的急性呼吸系统疾病,中医学将其归属于"寒湿疫"。脐灸疗法作为中医传统外治疗法之一,具有扶正祛邪、益气健脾、温补肺肾、散寒除湿的作用,通过艾灸、穴位以及药物的三重作用,加之艾烟的抗病原微生物作用,可以应用于新冠肺炎的预防中,体现了中医"未病先防"的治疗理念。

摘要： (2021年1月11日)同志们：当前，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延加剧，特别是欧洲、美洲、非洲和西太平洋地区疫情势头还在上升。国内疫情虽然总体平稳，但在局部地区仍有波动。同时，我市作为边境城市，疫情防控环节多、任务重、漏洞多。今天，我们召开全市新冠肺炎疫情防控工作部署会，主要目的是：分析研判疫情形势，研究部署更有针对性的措施，做好当前阶段疫情防控工作，

关键词： 突发性公共卫生事件   地方立法   2020年新冠肺炎疫情  

摘要： 突发性公共卫生事件具备发生突然、诱因多样、成因复杂、传播速度快、扩散范围广等特点。近年来,突发性公共卫生事件应对问题越来越受到广泛关注。新中国成立至今,为了应对各种急慢性传染病、流行病、职业病等问题,相关部门先后出台《关于防治鼠疫的宣传工作指示》《防止沥青中毒办法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法规政策,国家层面的应急管理能力得到极大提升。相比中央层面的立法,地方立法更能贴合地方实际需要,更有利于突发性公共卫生事件的灵活应对。随着《立法法》的多次修订,我国地方立法主体数量不断攀升,立法热情澎湃热烈。但是,在突发性公共卫生事件应对地方立法中存在各类问题,严重影响了地方立法质量。所以,需要对这些问题进行剖析,研究提升突发性公共卫生事件应对地方立法能力的相应对策。2020年新冠肺炎疫情爆发,各地纷纷针对疫情防控、野生动物保护、公共卫生事件应急管理、生态环保等方面进行立法,突发性公共卫生事件应对地方立法数量快速增加。但是,在这一过程中,暴露出许多问题:在立法权限上,地方立法制定的各种非法限制公民人身自由、行政强制征收征用等规定涉足了《立法法》规定的法律保留领域。一些地方立法在有上位法约束的情况下,仍然制定与之相抵触的规定;在立法过程中,地方立法对立法前的准备工作重视不足,对于立法目的和立法方向把控不到位,立法前调研形式化。在起草阶段,地方立法起草方式过于单一,基本依靠人民政府相关职能部门进行起草,容易导致部门利益法律化。并且在法案形成的过程中,民众的呼声反馈渠道不畅通,导致地方立法未能充分体现民意;在立法形式上,地方立法在体例上和结构上照搬中央立法,片面追求形式完整、体例庞大,用许多空洞的条文进行填充。法规条文表述上专业术语运用不当,用语不精准,逻辑不畅通;在立法内容上,地方重复中央立法,创新力度严重不足。许多地方法规规章长时间未修改,已经无法适应新时代的发展需要。地方立法中的人权保障力度不足,人文关怀不够。通过对大陆法系国家,德国和日本,以及英美法系国家,美国和英国对于突发性公共卫生事件应对地方立法经验的借鉴,认为地方立法需要在上位法的框架内或无上位法规定的情况下充分发挥地方特色。结合本地经济、社会等实际情况,思考立法目的、充分进行调研,制定出不片面追求形式华丽,具备内容创新、用语准确、严守立法权限、立法程序严谨、相关制度完善、贴合时代需求、注重人文关怀等特点的地方性法规规章。