关键词： 疫情防控   社区治理   韧性治理  

摘要： 社区治理作为基层治理的关键环节,其治理能力的高低直接影响基层社会治理的成效。爆发于2019年末的新型冠状病毒肺炎疫情既是对基层治理体系和治理能力的挑战,也是对社区应对重大突发公共卫生事件能力的检验。目前对于社区应对重大突发公共卫生事件呈现较强的阶段性特征,关注的焦点相对集中于疫情爆发阶段,而对于其他时期的研究较少。而已有的研究也较集中于宏观层面突发公共卫生事件的应对,而对于微观层面剖析社区具体应对过程及案例分析相对较少。随着疫情进入常态化防控阶段,对疫情防控下的社区治理研究显得尤为重要。疫情期间,本人作为党员志愿者,亲身参与到泸州市L社区疫情防控志愿的服务过程中,因此本文以L社区为例,对如何优化疫情防控下的社区治理这一课题展开研究,以社区治理、韧性治理、自组织理论等奠定了研究理论的基础,并综合运用文献分析法、个案研究法以及实地调研法等方法开展研究。首先通过查阅国内外有关社区治理方面的学术文献,对其现状有了基本的认识;随后梳理了我国新冠肺炎疫情防控的社区治理情况,通过对国内疫情防控社区治理的政策梳理和经验总结,对当前社区治理工作有了更加全面的体会;继而对L社区在疫情防控工作中采取的措施和取得的效果进行分析,总结出L社区治理中存在韧性不足、多元治理参与度不够、科技力量投入不足、社区人员较为缺乏、部分老旧小区管理缺位等问题;并简要分析了导致以上问题产生的原因,主要是由于缺乏系统化的规划设计、政府职能过度延伸、多元主体权限分工不明、防控参与机制不健全等,通过对国内疫情防控社区治理工作经验的借鉴,从而提出通过加强社区规划设计,健全多元协同共治,推动科技支撑,加强人才队伍建设及增强老旧小区防疫力等建议,以进一步优化疫情防控下的社区治理。

关键词： 大学生   疫情防控   规则意识   教育策略  

摘要： 规则意识是维持人类社会和谐稳定发展的前提，是促进个人与社会关系协调发展的基本准则，也是实现个人价值的基石。尤其是重大疫情期间，每个人都具备良好的规则意识是全国战胜疫情的重要保障，特别是大学生作为新时代的新青年，培养其良好的规则意识不仅对全国抗疫有积极的意义，而且对培养大学生的理想信念、责任意识、担当精神、法制意识，成为实现中华民族伟大复兴所需要的人才，具有重要的历史意义和现实意义。　　本文从重大疫情防控与大学生规则意识之间的关系这一视角出发，探讨在重大疫情下大学生规则意识养成的问题，明晰大学生规则意识的内容，以及具备规则意识的必要性，立足重大疫情防控下大学生规则意识的现状以及新冠肺炎疫情防控对大学生规则意识养成的影响，通过实证调查，分析第一手资料发现，重大疫情防控对大学生规则意识具有强化作用，具体表现在完善的防疫规则体系指明了大学生规则意识养成的方向、媒体宣传疫情防控信息为大学生规则意识养成提供了渠道，以及社会各方严守防控措施强化大学生的规则意识。　　本文着重分析重大疫情防控强化大学生规则意识的表现并进行理论思考，即全方位严控措施为大学生规则意识的养成创造了良好的社会基础、重大疫情防控为大学生规则意识的养成提供了外部教育条件、成功抗疫成为大学生规则意识养成的内在自我教育要素。在此基础上提炼出重大疫情防控视域下大学生规则意识养成的路径。　　本文共分为四部分。第一部分，首先，系统梳理规则意识和重大疫情的发展脉络，在结合当代大学生的发展特点的基础上对大学生规则意识的概念作出明确阐述。其次，指出规则意识的特点。再次，深入分析规则意识的马克思主义理论基础。最后，进一步说明大学生具备规则意识的必要性。　　第二部分，采用问卷调查和深入访谈相结合的方式对大学生规则意识的现状和新冠肺炎疫情对大学生规则意识的影响进行调研，通过对数据分析，梳理出重大疫情防控对大学生规则意识养成的作用，并从规则体系、媒体、社会三个方面进行论述。　　第三部分，从全方位严控措施为大学生规则意识的养成创造了良好的社会基础、重大疫情防控为大学生规则意识的养成提供了外部教育条件、成功抗疫成为大学生规则意识养成的内在自我教育要素三个方面论述重大疫情防控对大学生规则意识养成作用。　　第四部分，针对这一经验，分别从高校、媒体、家长与大学生自身四个方面提出重大疫情防控视域下大学生规则意识养成的路径，为进一步开展大学生规则意识养成工作提供有益借鉴。

关键词： 新型冠状病毒   感染防控   口腔门诊   护理管理  

摘要： 目的总结新冠肺炎疫情反弹高风险期间口腔门诊的应急防控护理措施。方法通过调整疫情期间口腔门诊的管理模式,制定相应的门诊护理工作流程。结果自2021年8月1—31日科室预检分诊口腔患者1286例,口腔急诊操作治疗132例,排除发热患者4例,未发现新冠肺炎疑似病例,未发生院内医护人员感染。结论在有效防控护理管理模式下确保了疫情反弹高风险期间科室口腔门诊诊疗工作的顺利进行,对协助徐州市新冠肺炎疫情的防控工作发挥了积极作用。

关键词： 新冠肺炎   疫情防控   常态化   对策  

摘要： 新冠肺炎指新型冠状病毒肺炎,指2019年新冠病毒感染导致的肺炎.新冠肺炎症状多表现为干咳、发热及乏力,少数患者会出现流涕、鼻塞、腹泻等上呼吸道、消化道相关的症状.重症患者在1周内可出现明显的呼吸困难情况,严重者则可进展为急性呼吸窘迫综合征.随着境外疫情的发展及国内局部地区疫情的再次发生,我国已面临着新冠肺炎输入性患者的严重威胁,这将直接影响到人们的日常生活及工作.因此,做好新冠肺炎疫情防控常态化具有非常重要的现实意义.本文现将新冠肺炎疫情防控常态化对策进行总结.

摘要： 新冠肺炎疫情防控是对基层党建引领社会治理的一次压力测试,也是对基层治理体系和治理能力建设的一场大考。为调查研究基层党建在引领社会治理、加强治理体系和治理能力建设,特别是在新冠肺炎疫情期间夯实基层基础、提升基层组织力上所发挥的作用,乌兰察布市委组织部组建6个调研组,向全市1319个嘎查村和211个社区的党员干部群众发放综合数据统计表和电子调查问卷,通过回收有效问卷进行研究分析及实地调研,对基层党建引领社会治理的路径进行了深入探索。

关键词： 传染病   人身自由   新冠肺炎   限缩  

摘要： 2019年12月31日,中国报告湖北武汉一组肺炎病例,确认新型冠状(以下简称新冠)病毒。新冠病毒传染性强、致病率高、传播途径多样,迅速在全球传播。为迅速阻断新冠肺炎疫情蔓延,我国采取了系列涉人身自由限缩的防控措施,比如,封锁、隔离、强制检疫等,这些防控措施并非没有限度可以任意扩张。涉人身自由限缩的防控措施与公民基本权利密切相关,如何准确把握涉人身自由限缩防控措施的限度并在传染病防控中全面保障公民人身自由权,实现法治下的危机管理,是目前宪法与行政法亟需探究的现实问题,也是笔者研究撰写本论文的写作动机。本文将运用文献研究法、规范主义分析方法和比较研究法进行研究,首先,明确宪法视角下的人身自由权形成、权利内容、权利性质以及传染病防控中涉人身自由限缩理论基础。其次,梳理我国在传染病防控中涉人身自由限缩的有关规定,以新冠肺炎防控为例,分析我国在新冠肺炎防控中实施的封锁、隔离、强制检疫、紧急措施等涉人身自由限缩的防控措施,剖析上述措施在实施中存在的问题,具体来说,立法方面存在部分规定较为概括、法律体系存在冲突、紧急立法位阶不高的问题,执法方面存在部分涉人身自由限缩措施合法性、合理性存疑的问题,司法救济方面存在重强制轻救济,救济手段局限的问题。再次,借鉴美国、德国、日本在传染病防控中涉人身自由限缩有关制度,分析隔离前劝告制度、司法令状制度、医疗建议前置制度借鉴意义。最后,以新冠肺炎防控中发现的问题为切入口,一方面明确传染病防控中涉人身自由限缩需要遵循的法律原则,包括法律保留原则、比例原则、平等原则等。另一方面,提出规制传染病防控中涉人身自由限缩防控措施的若干建议。建议主要包括:一是完备传染病防控中涉人身自由限缩防控措施的法律规定,细化实施主体、权利边界、法律责任等内容;二是健全传染病防控中涉人身自由限缩防控措施的审查机制,完善人大立法审查机制、行政内部审查机制,建立司法审查机制;三是强化传染病防控中涉人身自由限缩防控措施的过程控制,做好程序规制、行为规制、监督规制;四是探索传染病防控中涉人身自由不当限制的救济机制,建立传染病防控中涉人身自由不当限制争议快速处理机制、行政公益诉讼制度。希望通过本文研究能对我国传染病防控中公民人身自由的保护提出有价值的建议和意见。

关键词： 新冠肺炎   有氧健身操   职业类学生   心理健康  

摘要： 2019年底武汉市及全国其他地市持续发现新冠肺炎疫情,自此新冠肺炎开始迅速爆发并对普通民众的身心造成了不可忽视的影响。新冠肺炎患病人数多、分布广加之病毒本身传播潜伏性较强,使得新冠肺炎已经成为一种难以在短期之内被彻底削株掘根的病毒。新冠肺炎不仅对社会民众的身体健康造成危害,同时也使得社会民众长期处于焦虑恐慌的状态从而影响心理健康。为了打好疫情防控的持久战,居家隔离时期在保障学校教学工作正常开展的前提下,全国大中小学校在短时间内以线上网络教学全面替代线下传统教学。在疫情得到控制之后采取了一系列的防控措施下学生复课返校重回线下传统教学环境。为了深入了解黄麓师范学校学生在疫情防控下不同时期的心理健康状况以及有氧健身操对黄麓师范学校学生心理健康的促进作用。本研究以教学实验法、心理测量法为主要研究方法,以心理健康诊断测验(MHT)为测量工具对疫情防控下居家隔离时期和复课返校时期的黄麓师范学校280名中职学生进行有氧健身操干预,在了解疫情防控下居家隔离时期和复课返校时期中职学生心理健康状况的基础上,进一步探究有氧健身操在不同时期对不同人口学特征的中职学生心理健康状况的影响。研究结果显示:(1)疫情防控下中职学生心理健康问题尤为突出,居家隔离时期学生心理焦虑状况较复课返校时期更为严重。其中学习焦虑、过敏倾向、身体症状、自责倾向等心理健康问题较为突出。不同年龄的中职学生心理健康水平存在显著性差异,而不同性别、独生子女状况,城镇子女状况与中职学生心理健康状况之间无显著性差异。(2)除复课返校时期的冲动倾向外,不同时期有氧健身操线上线下课程对中职学生心理健康均具有促进作用。(3)性别差异上,不同时期有氧健身操对女性的心理健康的促进作用优于男性;年龄差异上,居家隔离时期有氧健身操对15岁中职学生心理健康促进作用不显著,复课返校时期有氧健身操对18岁中职学生心理健康促进作用不显著;独生子女差异上,不同时期有氧健身操课程对非独生子女的心理健康促进作用优于独生子女;城镇子女差异上,不同时期有氧健身操课程对城市学生和农村学生的心理健康促进作用大致相同。根据结论提出一下建议:(1)疫情防控期间应加强对中职学生心理健康状况的重视程度。(2)疫情防控下对中职学生的学习焦虑、过敏倾向、身体症状及自责倾向等方面有针对性的开展课程实施策略,并提高教师对疫情防控下课程改革的认识,建立常态化培训提高线上教学能力。(3)在突发公共卫生事件下应大力开发体育线上、线下以及相关衔接课程,完善教学实施策略,提高学生的自主选择性和运动参与度,在增强学生身体免疫力的同时提高其心理健康水平。

关键词： 行政紧急权   突发公共卫生事件   COVID-19  

摘要： 2020年是极为不平凡的一年,新冠肺炎疫情来势汹汹,席卷全球。我国在防控疫情的过程中做出了巨大牺牲,战略性的胜利来之不易。在具体的实践中,许多行政紧急措施收效甚好,但是也出现了因过于硬核导致落入即将突破、或已经突破法治底线的境地。特殊时期,采用特殊办法,可以理解;大疫当前,公众牺牲一部分自由自主,可以接受。但是行政紧急权不能因这份特殊性就理直气壮地无限扩张,即面对突发公共卫生事件,它仍应以法治为边界。笔者梳理学界已有研究成果,指出学界对于行政紧急权有必要且有可能接受法治规制已有共识。以平衡论的基本观点而言,行政法的规范结构当由硬法及软法构成,分别指向强制性规范以及非强制性规范。笔者根据官方发布的抗疫白皮书,选择2019年12月27日至2020年4月28日之间的疫情防控实践作为本文的研究对象,围绕期间几则案例展开个案分析与比较研究。这几则案例分别对应行政紧急措施中的征用、隔离及信息收集。之后,尝试概括总结其中的共性问题并分析成因。最后基于上述分析结论,提出完善行政紧急权执行的对策建议。具体而言,在新冠肺炎疫情防控中,由于硬法体系不完善、相关主体缺乏法治观念,行政紧急权执行存在以下几个问题:行政主体的实际行为超越法定职权;行政主体未能完全履行法定义务;行政紧急措施侵害相对人合法权利;行政紧急措施非必要、不合理。对此,应出台配套政策、制定实施细则,建立系统化的紧急法律制度以从硬法角度完善法制;为权力主体制定自律性规范、在实践中持续提升公民法治素养以从软法角度完善法治。

关键词： 新冠肺炎   科普宣传   科普宣传效果评估  

摘要： 众所周知,2020年全球受到新冠肺炎的突然袭击,铺天盖地的各类新闻和谣言混杂,让公众对于有关新冠疫情科学真实信息的接收处于不利地位。迄今为止新型冠状病毒肺炎是人类所遭遇的影响范围最广、涉及人群最多的全球性大流行病,这也是对整个人类是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。在此次疫情期间,与上次突发公共卫生事件“非典”相比,互联网等科技发展更快,信息宣传更广,无论是全球人民之间互通的疫情消息,还是多样平台实时播报的疫情新闻,还是各大媒体软件数据的汇总更新,都体现出当代科普宣传的效率。有效的科普宣传形式会将正确的防疫措施和真实准确的疫情信息普及给居家隔离的每一位,有效降低公众对于疫情的恐慌程度,增强公众抗击疫情的信心。本研究基于新冠疫情的背景下,旨在通过文献分析法、问卷调查法和访谈法,从科普宣传平台和受众两个方面,对新冠肺炎疫情下对大学生科普宣传的效果进行评估。根据传播学的议程设置理论和使用与满足理论自编问卷,将问卷主要分为两个维度:其一为疫情期间科普宣传工作平台特征,包括宣传的形式、内容;其二为疫情科普宣传对公众的影响,主要包括科普宣传信息诱发的公众情绪、公众对科普宣传的认知、公众对科普宣传工作的满意度。了解大学生获取信息的渠道,以及对科普宣传形式和内容的接受度和认可度、满意度,以及对于疫情期间科普宣传形式和内容等方面进行建议,深层次的反映当前疫情防控科普宣传工作的利弊,优缺点,作用和不足。给公共科普平台给予优化意见,以及再次面临类似的公共突发事件下科普宣传如何更好更有效的提供科学信息提出相应的意见。研究发现科普宣传平台方面,在形式上逐渐偏向线上新媒体形式,线下宣传形式在宣传力度以及时效性上略逊一筹;在内容方面疫情期间的科普宣传内容信息真假难辨并缺乏细致反馈;在受众方面,在疫情期间科普宣传会对受众造成情绪影响;疫情期间受众对于科普信息的认知存在偏差;疫情期间受众对于科普宣传工作的满意度有待提升。对于结论提出相关建议,针对科普宣传平台方面需要关注科普宣传与公众的关系,完善科普宣传形式,让专业领域的科学家与公众能进行对话,保证科学信息的权威性,科普宣传形式需要规范化和生活化;针对受众方面需要注重受众群体多样化,并且关注受众接受科普宣传后的情绪状态,全面提升受众的科学素养水平,促进我国科普宣传的发展。

关键词： 突发公共卫生事件   政社协同   应急处置   疫情防控  

摘要： 随着风险社会的到来，构建起“政府主导、社会协同”的政社协同治理体系，有利于防范和化解各种重大风险。突发公共卫生事件应急处置因其专业性、综合性和复杂性的特点，单靠政府一方的力量已经无法满足治理需求，急需形成政社协同的治理格局。此次新冠肺炎疫情的爆发，暴露出我国政社协同治理仍然存在许多问题，协同效果并不理想。总结梳理两者协同困境及对策，更好地发挥两者协同效果，对推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要的现实意义。　　本文在查阅文献资料、分析典型案例的基础之上，综合采用文献研究法、案例研究法、比较分析法等方法，以突发公共卫生事件应急处置中的政社协同问题为研究对象，以危机管理理论、政府失灵理论和协同治理理论为理论基础，系统回顾政府与社会组织协同治理新冠肺炎疫情的过程，总结梳理两者协同困境表现，分析指出制约两者协同的根源在于协同理念滞后、协同法律不健全、协同制度缺失、社会组织存在短板四个方面，并通过借鉴西方发达国家有益经验和启示，从强化协同治理理念、完善协同治理法律法规、构建协同治理多元机制和健全社会组织培育体系等四个方面提出对策建议。