关键词： 新冠肺炎疫情   “互联网+教育”   教学模式  

摘要： 突如其来的新冠肺炎疫情考验着"互联网+教育"的现有成果,更预示着对"互联网+"教学模式的改革和探索势在必行。本文着重介绍了"互联网+"教学模式的优势和可行性,从课前线上预习、课中综合互动、课后线上巩固拓展三个部分分析了具体的实践形式,凸显了"以学生为中心"的教学理念,以期充实课堂教学模式和提高课堂教学质量。

关键词： 公信力   地方政府   突发事件   新媒体  

摘要： 新媒体时代,突发事件的治理难度不断提高,地方政府公信力面临巨大挑战。在发生突发事件时,地方政府如何快速统筹资源,积极应对,并在此基础上,化被动为主动,适应并利用好新媒体进行合理的议程设置,做好舆论引导工作,引导社会舆论的正向反馈,从而提升民众对地方政府的信任,构建新媒体时代政府与民众的“信任共同体”,这已成为当前政府,尤其是地方政府必须直面的现实问题,同时也是全面提升政府治理能力现代化的一个重要课题。本文把地方政府公信力置于一年多来最重大的突发公共卫生事件——新冠肺炎疫情之中进行审视和思考,以地方政府防控新冠肺炎疫情为切入点,运用“利益相关者理论”与“议程设置理论”等理论,对地方政府在应对新冠肺炎疫情过程中暴露的信息发布遭遇质疑、舆情引导能力不足,应急管理水平不高等影响地方政府公信力的主要问题进行剖析,认为地方政府新媒体舆情素养存在较大短板、突发事件应急处置机制不够健全、本位意识严重以及与民众之间信任积累不足导致地方政府陷入“塔西佗陷阱”等是地方政府公信力不足的主要原因。文章提出四个建议:全面提升地方政府新媒体素养,构建突发事件常态应对机制,以扎实的日常工作积累民众信任,构建新媒体时代政府与民众的“信任共同体”等,认为地方政府从这四个方面努力,可以有效提升地方政府处置突发事件能力,并主导突发事件引发的复杂舆情,通过线下积极作为和线上舆论的有效引导,不断提升新媒体环境下地方政府公信力。

摘要： 7月31日,省农业农村厅召开紧急会议,传达学习全省新冠肺炎疫情防控工作会议精神,部署安排疫情防控工作。省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长宋虎振主持会议并讲话。会议指出,省委、省政府对当前全省新冠肺炎疫情防控工作高度重视,楼阳生书记、王凯省长召开紧急视频会议,安排部署全省疫情防控工作。全厅各单位要坚决贯彻省委、省政府的决策部署,充分认识当前新冠肺炎疫情防控严峻形势,迅速安排布置,把各项联防联控措施落到实处。

关键词： 新型冠状病毒肺炎   突发公共卫生事件   应急指挥  

摘要： 随着经济和社会的全球化,中国正面临着新冠肺炎疫情的“内忧外患”。2020年初,新冠肺炎病毒在全国爆发,给全国人民的生命和财产造成了巨大的损害。针对突如其来的突发公共卫生事件,以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、果断决定,以特别之举处理特别之事,由习近平总书记亲自指示、亲自部署,并作出一系列重要讲话和指示,带动了全国人民上下齐心、协调发力,打响了抵御新冠肺炎疫情的攻坚战。突发公共卫生事件的爆发,对政府管理部门的应急指挥决策能力同样也是一种严峻考验。加强突发公共卫生事件应急指挥机制运行,提高政府应急管理部门应对突发事件的能力,也随着这次新冠肺炎疫情的爆发和蔓延成为现阶段政府应急管理部门的当务之急。本文在广泛收集和整理相关文献资料和实地访谈的基础上,总结了国内外关于应急指挥机制的相关研究成果,以应急管理和风险社会理论作为理论基础进行研究。通过对P市疫情防控应急指挥决策及运用情况进行数据分析,对应急指挥相关人员以访谈的实践方法进行实践分析的方式,为文章提供实践数据支撑。通过梳理P市疫情防控指挥机构的组成、决策过程和决策施行方面了解P市疫情防控指挥机制的实际运用,总结出P市疫情防控应急指挥各阶段举措及成效。随后深入分析P市新冠肺炎疫情应急指挥机制中存在的预警阶段对疫情公告滞后、响应阶段网络舆论混乱、调度阶段防控人员及物资短缺、评估与恢复阶段矛盾难以化解等主要问题,剖析出P市在疫情防控应急指挥机制中有预警监测信息不对称、应急响应协调机制不畅、指挥调度统筹不力、法律及相关保障制度不完整的主要原因。最后,针对P市新冠肺炎疫情应急指挥机制中出现的问题和原因,从个性找共性提出了健全我国突发公共卫生事件应急指挥机制相关对策,其中通过构建完善的应急指挥预警系统、健全完备的应急指挥响应系统、完善科学的应急指挥调度系统、加强有效的应急指挥保障系统四个方面,来建立科学合理的应急指挥系统,为强化突发公共卫生事件应急指挥机制运行提供借鉴。

关键词： 新冠肺炎疫情   公共卫生事件   地方政府   危机管理  

摘要： 2020年初爆发的新冠肺炎疫情,是继2003年非典后又一特别重大的公共卫生事件,给我国经济社会造成巨大影响。疫情发生后,在以习近平同志为核心的党中央正确领导和湖北人民共同努力下,取得了湖北保卫战的全面胜利。但纵观这次疫情从爆发到全面遏制的整个过程,湖北省地方政府在突发公共卫生事件危机管理中存在诸多不足:危机意识淡薄、预警监测能力较低、法制体系不完备、危机应对能力不高、协同互动不足和心理救助能力欠缺等等。面对进入新发展阶段后不可预测的各类突发公共卫生事件,地方政府必须全面正视问题,下大力补齐治理短板和防御体系,充分挖掘社会潜能,不断提升突发公共卫生事件危机管理能力水平。本文以湖北省新冠肺炎疫情防控为例,从理论到实践,对湖北省地方政府突发公共卫生事件危机管理进行概述,对其在突发公共卫生事件危机管理中存在的主要问题及原因进行详细分析,最终在借鉴发达国家和国内部分城市突发公共卫生事件危机管理经验的基础上,提出提升地方政府突发公共卫生事件危机管理能力的对策建议,为该省和我国其他地方政府科学有效应对突发公共卫生事件提供参考。文章导论部分主要从研究背景、研究意义、主要创新点以及国内外研究现状入手,对主题进行论述,提出具体思路和目标;文章第一部分主要是对突发公共卫生事件危机管理有关概念进行界定,依据危机管理、公共治理、协同理论等对地方政府危机管理的职责、任务等进行梳理;文章第二部分主要是对湖北省新冠肺炎疫情危机管理过程进行总结概括,对湖北省政府突发公共卫生事件危机管理现状进行了概述;文章第三部分主要是对湖北省政府突发公共卫生事件危机管理中存在的问题及原因进行了分析;文章第四部分总结借鉴了国内外先进经验;文章第六部分提出了有关对策,包括以下六点:第一,大力夯实危机管理基础;第二,积极构建预警监测体系;第三,着力完善危机管理法制建设;第四,大力提升危机应对能力;第五,推进多方位协同互动;第六,加快完善善后处理机制。

关键词： 城市社区   新冠肺炎疫情   治理能力现代化   突发公共卫生事件  

摘要： 城市社区作为社区的一种类型,其治理体系和治理能力的现代化是整个社区和国家治理体系现代化和治理能力现代化的重要组成部分和坚固基石。治理和防控新冠肺炎疫情为代表的突发公共卫生事件是考验城市社区治理能力现代化、防控能力现代化的重要体现。面对急剧爆发的新冠肺炎疫情,城市社区作为城市居民最基本的生活场所,在发现疫情传染源,控制人口流动并阻断传染途径,对居民进行物理隔离并进行心理疏导、干预,监测居民温度和排查外来人口动向、对治愈患者的特殊照顾、维护社区的人心稳定和正常秩序等方面具有“天然优势”,发挥着疫情防控的“第一道防线”和“抗疫堡垒”的重要作用。城市社区在党中央的统一部署和安排下取得了防控的重大胜利并积累了丰富的疫情防控经验。通过发挥党建全面领导和统筹引领作用、提高疫情防控政治站位,社区各部门实施联防联控的决策部署、打造立体化疫情防控网络,信息技术和人工智能技术的全面运用、实现科学防控和精准防控,公共卫生资源和防控力量的全面下移、支撑和保障社区防控的各种需求等主要经验。与此同时也出先了防控疫情的现代化体系和能力不足,社区工作人员的数量、技能和经验不足,社区内部各防控主体及与政府防控部门的协同防控不足等方面问题。面对未来“不确定性”的其他突发公共卫生事件爆发的可能性,城市社区要从加强社区应对新冠肺炎疫情的常态化机制建设、加强城市社区防控新冠肺炎疫情的现代化人才队伍和专业能力、制定提升社区突发公共卫生事件现代化措施并提升其现代化治理能力等主要方面切实加强其全方位的现代化防控能力。

关键词： 世界卫生组织   传染病防控   公共权力   内部控制   监督体系   协作机制  

摘要： 国际组织的公共权力是基于全球治理，从公法的视角、依据国际组织法提出的概念，是指国际组织对个人、企业、私人团体、国家以及其他公共机构进行治理的能力。2020年肆虐全球并持续至今的新冠肺炎疫情，再次将世界卫生组织能否就传染病防控妥善行使公共权力这一问题带入国际视野。　　世界卫生组织行使公共权力的合法性来源于世界卫生组织法律框架下的硬法和软法;正当性来源于为维护“各民族健康”这一国际社会共同利益。为实现其阻断传染病国际传播、促进及保护各民族健康这一目标和宗旨，世界卫生组织应当基于自身的“独立意志”，就传染病防控充分行使公共权力。　　从世界卫生组织法的调整对象上来看，该组织在对外关系和内部关系的处理上均有不足，存在就传染病防控行使公共权力独立性不足、缺乏及时有效性，以及未能充分行使公共权力以至于无法有效推动国际合作这三方面问题。由此，建议世界卫生组织内部从融资机制、组织机构设置、防疫能力建设方面着手提升，对外从疫情防控评价监督体系、加强与非国家主体的国际卫生治理协作，以及协调自身与成员国、成员国之间的关系方面入手改善。

关键词： 新冠肺炎疫情防控   疾控中心   档案收集  

摘要： 我国的新冠疫情防控取得重大战略成果,为避免疫情再度爆发,疾病预防控制中心必须做好疾控档案收集工作,努力构建可保障工作质量的体系。本文将对此展开分析,针对疾控档案收集工作必要性、档案收集范围、档案收集工作要求等三个方面进行重点思考。

关键词： 全民免费医疗   医疗改革   新冠肺炎疫情  

摘要： 全民免费医疗是根除"看病难、看病贵"痼疾的中国特色"药方",是进一步深化医疗改革和实现全民共享医疗卫生服务的根本途径。通过文献梳理研究,结合近年来我国新医改的系列政策及举措,分析我国新冠肺炎疫情防控视角下进行全民免费医疗改革的契机和当前面临的挑战。研究发现,我国全民免费医疗改革尚且面临医疗资源不足、医保法制缺失、医药供需失调等挑战;为此,提出保障医疗资源供给、加快医保法制建设、创新医药生产机制等对策以增强全民免费医疗实施的可行性。

关键词： 行政指导   复工复产   政策工具   软法治理  

摘要： 行政指导作为一种社会现代化管理手段,以灵活、非强制等特点,在应对突发公共卫生事件,乃至整个现代法治行政和服务行政中都扮演着重要的角色。一方面,法治型、服务型政府以人为本的理念深入人心,这样就要求在充分调动行政相对人的积极性的基础上,巧妙运用行政指导,与行政处罚、行政命令等强制性的行政行为结合,以刚柔并济的方式来推动社会现代会治理发展进程。另一方面,自20世纪初中国以及全世界都相继爆发重大公共卫生事件,任何国家都必然会面临自然或人为因素印发的危机,而行政指导在应对危机中的沟通、协调与综合价值得到了体现。因此,探究行政指导的恰当方式是在应对突发公共卫事件中有效推行和日益发挥其积极作用的关键。2020年全国乃至全世界受到新冠肺炎疫情的冲击,阻碍了社会、经济的健康发展。而我国为了应对这一突发公共卫生事件,全国范围内企业停工停产,随着疫情防控工作的稳步进行,疫情传播得到控制,紧接着全国范围内的企业又开始复工复产。无论是在疫情防控还是企业复工复产,行政指导发挥了举足轻重的作用,但也存在着许多的不足。本文从软法治理、柔性管理的角度剖析行政指导在应对突发公共卫生事件中的价值,同时运用应急管理理论和政策工具理论,研究企业复工复产实践中的行政指导,通过归纳、总结、整理中央的政策文件和地方的以重庆市为例的政策文件,加以分类分析,并结合实践中存在的问题,探索完善行政指导的路径,以期为疫情防控工作及今后应对突发公共卫生事件提出建设性建议和方案。