关键词： 公共卫生事件   新冠疫情   海外华人   媒介形象   爬虫编程  

摘要： 论文通过爬虫编程抓取疫情防控期间中国社交媒体数据，探讨了在新冠肺炎疫情这种突发的重大公共卫生事件下，海外华人媒介形象的建构问题。论文认为，在新媒体尤其是自媒体风行的时代，新冠肺炎疫情防控期间中国社交媒体中的海外华人媒介形象呈现多元类型，既有在祖(籍)国和住在国“双重”的抗疫防疫形象，也有在祖(籍)国和住在国“双重”的被质疑者乃至被歧视者形象。值得一提的是，2020年3月中下旬，海外华人在中国曾遭遇严重的负面形象危机，但很快通过政府“稳定器”、主流媒体“把关人”、受众“自净化”等机制实现形象修复。其启示之一是媒介形象修复依赖于“现实社会—媒介—受众”三重因素共同发挥作用；启示之二是开放的网络环境，虽然会生成大量夸大信息和不实信息，但同时，包括海外华人在内的受众，可以通过主动发声以及辩论讨论，消除误会，弥合分歧，激活理性健康的正能量。此次疫情，对于海外华人的网络媒介形象构建，有“危”，更有“机”。

关键词： 公共卫生事件   应急管理处置   基层政府   乌鲁木齐市  

摘要： 当前,在新冠疫情影响下,我国仍保持经济不断发展、社会不断进步的发展局面。新冠肺炎疫情,以其传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大,对基层政府应对重大突发公共卫生事件的能力产生了巨大挑战。特别是乌鲁木齐市具有重要的地理位置和特殊地缘政治特点,基层政府长期将社会稳定和长治久安作为重点工作目标,如若不能及时有效地对重大突发公共卫生事件进行处置,不仅会对经济发展造成影响,更会对社会稳定成果造成巨大损害。因此,如何及时有效应对突发公共卫生事件,提高基层政府的应急管理处置能力,对于统筹平衡基层政府的工作任务,充分发挥基层政府的工作效力至关重要。论文以乌鲁木齐市B片区管委会新冠肺炎疫情防控为例,将基层政府突发公共卫生事件应急管理工作中存在的问题作为研究对象,以公共治理和公共危机管理等理论为基础,通过文献研究法收集整理国内外相关研究成果,阐述乌鲁木齐市基层政府突发公共卫生事件应急管理工作现状。论文通过调查分析法,并结合现状设计调查问卷,向基层政府服务对象发放问卷80份,回收问卷80份,问卷回收率100%,问卷有效率100%;对15名基层政府工作人员进行访谈,了解到乌鲁木齐市基层政府突发公共卫生事件应急管理工作中,存在公共卫生事件应急管理体系各部门间缺乏协同机制、各项疫情防控工作繁复且标准不一、疫情防控工作力量薄弱、现代化疫情防控手段作用发挥不强、疫情防控应急物资管理工作存在漏洞等问题,并分析总结了问题形成的原因。通过借鉴国内其他城市公共卫生事件应急管理工作方面的先进经验成果,提出了加强公共卫生事件应急管理协同机制建设、明确各部门权责划分、加强应急管理队伍建设、发展现代化公共卫生事件应急管理系统、完善应急物资储备管理五方面工作建议。

关键词： 基层政府   农村社会组织   吸纳   参与  

摘要： 随着国家宏观政策的指导和农村治理格局的改革,近年来我国农村社会组织与政府呈现了一种新的互动方式,即政府吸纳农村社会组织参与农村公共服务,并策略性的支持与控制不同类别的农村社会组织。在这种互动关系下,政府一方面鼓励农村社会组织的参与,另一方面又防范农村社会组织,对农村社会组织并不完全信任。换言之,农村社会组织的参与不是完全自由的,它是政府控制下的有限自由。因而,在有限自由参与的情况下,如何既满足政府与社会的需求又满足自身的发展,是农村社会组织参与社会治理面临的关键问题。本文以公益类农村社会组织参与乡村社会治理为研究对象,借鉴已有文献,初步探讨了农村社会组织的概念特征、参与类型,政府吸纳农村社会组织的目的,以及政府对农村社会组织的管理方式,然后基于行政吸纳服务理论,通过文献研究法、实地调查法和案例分析法等方法,探索农村社会组织吸纳式参与的运行机制与完善路径。首先,将农村社会组织的有限自由参与定义为“吸纳式参与”,界定吸纳式参与的概念、特征,构建吸纳式参与的分析框架。其次,在此基础上选取T县志愿者联盟参与T县2020年新冠肺炎疫情防控的案例,探析吸纳式参与的运行机制。再次,从基层政府与农村社会组织两个方面分析了吸纳式参与的互动意愿以及存在的问题。最后,基于政府职能转移界限不清晰、吸纳机制不完善、资源扶持力度小,农村社会组织参与能力弱、参与动力持续性不强以及独立性较弱等问题进行原因分析,并提出吸纳式参与的完善路径。基层政府方面包括转变观念、完善吸纳机制、加大资源支持力度等。农村社会组织方面包括加强内部建设,提高参与能力;加强外部联系,提高参与机会;在依赖中寻求自主,保持独立性等。

关键词： 碎片化”参与   整体性视角   合作机制  

摘要： 2019年末,全国陷入了新型冠状病毒肆虐的困境之中。在此次抗击疫情的过程中,社会工作者们通过发挥专业优势,为居民提供情绪疏导、心理支持、困难帮扶等服务。值得肯定的是,社会工作在此“全民抗疫”国家战略部署中被纳入专业服务力量队列,一方面说明社会工作在前期抗疫工作中的积极参与和专业贡献得以显见并得到政府的认可,另一方面说明社会工作在当前和今后的抗疫工作中将有更广阔的行动空间和更艰巨的专业任务。那么,在参与重大公共卫生危机时,社工机构在应对突发公共危机时应以什么样的工作视角进行工作?应建立怎样的合作应急机制?应以何种力量助力社工机构整合资源促进合作?本研究试图以W市R社区内W、L、S机构参与疫情防疫工作为个案来回答这些问题。新冠疫情属于公共卫生危机,对之的应对与公共危机管理有着许多共同之处。公共危机管理理论指出,危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,危机的应对需要政府、企业和社会组织等多元主体的合作参与,需要构建一个具有全面整合性的危机管理体系,以保证多方参与的整体性和统一性。新冠疫情的应对亦然。本研究以此为起点,试图立足于社会工作者和机构,通过梳理危机应对的应然性要求和他们实然参与方式间的差距,凸显出社会工作在参与疫情防控这类公共卫生危机中的不足和面临的困境,并对此进行分析,提出相应的建议。文章由此分为五个部分:第一部分为引言,旨在交代该研究的缘起、分析思路、相关概念和研究方法等。第二部分论述了疫情防控时期民众亟待解决的问题,从而提炼出公共突发事件中民众问题的个体集中爆发和群体问题的综合爆发的特征。据此分析出在非常态下解决民众问题的视角应为整体性、统一性的视角。第三部分聚焦于实际中的社工机构的工作状况。总体上社工在非常态时期工作呈现出“碎片化”的状态,具体表现在,社工工作者的“散化”,社工机构行事的“单行”现象,以及机构间合作工作的工作环“不闭合”现象。关注于上述实际问题背后的原因,分为常态时期和非常态时期进行论述,常态下社工机构行事遵循事本主义,有存在竞争关系、价值和利益冲突;非常态下,政府职能部门的应急机制呈“碎片化”;社工机构直接将常态下的工作模式嫁接到非常态下;社工机构应对突发公共卫生危机的能力尚不足;民众对于抗疫力量的期待存在着差异。第四部分结合社工参与疫情防控时的工作不足之处及其背后原因,从枢纽平台建设、能力提升、制度提升三个方面提出改进措施。本文第五部分的主要内容为结语,在这一部分中负责总结全文,同时指出并反思了本文中存在的部分缺陷,并提出对于未来的期望。常态下社工机构的工作模式存在一定的局限性,将常态之下应对的方法嫁接到非常态下,又产生了新的问题,新旧不足叠加导致社工参与疫情防控问题颇多。本文最终从微观、中观、宏观三个层次提出了相应的改进措施。首先提升社工自身应对复杂问题的能力和与其他机构协商、合作的能力。进而建立枢纽性的社会组织,整合场域内的可用资源,引导社工机构形成拥有良好互动的合作机制,并进行管理。最后完善制度,将社会工作纳入整体性治理体系之中,使得社会工作专业可以最大限度地实现协商合作,最大程度地发挥其功能,促进社会和谐、稳定。

摘要： ~~

关键词： 习近平   新冠肺炎   疫情防控   人类命运共同体  

摘要： 对习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述进行研究,不仅有助于今后疫情防控常态化时期中国更好地继续开展疫情防控工作,能为世界其他国家如何有效地防控疫情提供一些借鉴,而且在某种程度上有助于为学术界深入研究习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述提供一些参照。本文首先探讨习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情重要论述的理论渊源和现实基础。理论渊源包括马克思主义经典作家的有关思想和中国共产党人的有关思想,以及中国优秀传统文化中的有关思想;现实基础包括中国出现严重新冠肺炎疫情和新冠疫情在全球范围内扩散。其次分析2020年3月之前即国内疫情严重时期习近平总书记相关论述的内容,如为尽快遏制国内疫情蔓延局势,论述提出要坚持党的领导,依靠人民群众、依法科学战疫,打赢疫情防控阻击战、总体战、人民战争等。再次研究2020年3月之后即国际疫情严重期间总书记有关论述的内容,如内防反弹,外防输入;在做好疫情防控工作的同时坚决打赢脱贫攻坚战;深化疫情防控国际合作;帮助公共卫生体系薄弱的国家筑牢防线。从次考察习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情重要论述的特点,与国外其他领导人相比,总书记该重要论述更是具有鲜明的人民性,科学性,以及洋溢着国际主义精神等显著特点。而习近平总书记领导下的中国,与大多数西方国家相比,在应对新冠疫情中的不同表现从根本上而言是不同的政治制度所导向的。最后阐述习近平总书记该重要论述的国内外意义,如指引中国疫情防控取得重大战略成果,指导中国为世界其他国家防控新冠肺炎疫情不断作贡献,丰富了中国特色社会主义理论体系,对构建“人类命运共同体”具有重要意义。期望上述探讨能够在某种程度上为学术界深入研究习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述提供一些参考。

关键词： 新冠肺炎疫情   高中生物学   疫情防控能力   有效策略  

摘要： 在新冠肺炎疫情背景下,本文结合高中生物学科的特点,提出了生物学教师依托学科优势培养学生疫情防控能力的有效策略,以期在培养学生疫情防控能力的同时,提升学生的生物学科核心素养,在与传染病的斗争中践行学科使命与担当。

关键词： 新冠肺炎疫情   危机管理   横向府际关系   常态化管理  

摘要： 新冠肺炎疫情是我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对人民群众的生命健康安全和经济社会发展带来巨大损害。本文通过案例分析,反思我国危机管理中横向府际关系存在的问题,并提出以危机管理常态化为导向,建立良性横向府际关系的相关对策建议。疫情防控是一个动态危机管理过程,由于疫情的突发性、不确定性等特征,各级政府由于人力、信息、技术、资源等方面的限制,难以独立实现疫情的全过程防控,必须要靠政府间联合推动管理优势转化为疫情防控的治理效能。在中央政府的统一领导下,各级政府打破层级、区域、部门限制,积极开展府际合作,坚决遏制了疫情蔓延的势头,疫情防控工作取得显著成效。在合作过程中,地方政府之间由于受到央地间权能不符、相关法制不健全、信息不对称、政府对资源的依赖以及交易成本的影响,在危机管理的四个环节具体体现为纵向府际关系占据主导、横向联防缺乏足够的保障、危机应对中未形成有效的府际协同、恢复过程中的横向政府间合作较少的困境。针对疫情防控中横向府际关系存在的问题,本文提出要以危机管理常态化为导向,转变疫情防控思维、厘清府际权责关系、完善法律法规、应用大数据技术、加强社企合作、重塑危机文化等建议,建立健全危机管理中的激励机制、协调机制、法制保障体系、能力保障机制、联防联控机制、引领控制机制。通过增强层级间联动、区域间合作和部门间协同,保证横向府际合作在疫情的动态管理中发挥重要作用。

关键词： 新冠肺炎疫情防控   应急管理   政策工具优化   助推策略  

摘要： 新冠肺炎疫情的爆发,是对我国一段时期以来,应急管理能力建设的一次巨大考验。在此过程中发生的私宅封印、宿舍征用及硬核互抄等事件所引发的社会舆论和争议暴露出当下我国在应急管理领域仍然存在着大而不精、多而不细的问题,阻碍我国应急管理效能的提高。而政策工具作为实现应急管理目标的主要载体,是应急管理能力建设的重要一环,它的有无、强弱直接影响着政策执行的顺利实现,进而关系到我国应急管理能力现代化进程。恰逢危机大考,及时开展对应急管理政策工具的研究与分析,能够有效优化政策工具在解决实际问题时的适切性,增强我国各级政府应急处突能力,更好地服务政策对象,提升其满意度与认可感。通过梳理相关文献发现,目前我国应急管理存在着政策工具组合配套不充分、效能延展性弱及工具理性挤兑个人偏好等问题。本文选取疫情发生过程中三个代表案例进行多案例比较分析,概括和归纳目前应急管理实践中常用的政策工具种类,同时科学运用双轮模型对案例中政策主客体互动过程进行分析与总结,阐述该过程所蕴含的个体心理活动,依托助推策略及应急管理相关知识理论,归纳概括出外科手术式与内生构建式两类融合方式,并对应急管理政策工具提出了优化路径,形成具有一定可行性的政策工具选取模型。在此基础上对未来我国应急管理政策工具的发展方向作出展望,提出:(1)依托网格化管理模式,充分释放助推效能;(2)加大自愿性政策工具创新,提高社会力量参与度;(3)深化行为公共管理科学研究成果与应急管理政策工具的融合。