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关键词： 习近平   新冠肺炎   疫情防控   人类命运共同体  

摘要： 对习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述进行研究,不仅有助于今后疫情防控常态化时期中国更好地继续开展疫情防控工作,能为世界其他国家如何有效地防控疫情提供一些借鉴,而且在某种程度上有助于为学术界深入研究习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述提供一些参照。本文首先探讨习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情重要论述的理论渊源和现实基础。理论渊源包括马克思主义经典作家的有关思想和中国共产党人的有关思想,以及中国优秀传统文化中的有关思想;现实基础包括中国出现严重新冠肺炎疫情和新冠疫情在全球范围内扩散。其次分析2020年3月之前即国内疫情严重时期习近平总书记相关论述的内容,如为尽快遏制国内疫情蔓延局势,论述提出要坚持党的领导,依靠人民群众、依法科学战疫,打赢疫情防控阻击战、总体战、人民战争等。再次研究2020年3月之后即国际疫情严重期间总书记有关论述的内容,如内防反弹,外防输入;在做好疫情防控工作的同时坚决打赢脱贫攻坚战;深化疫情防控国际合作;帮助公共卫生体系薄弱的国家筑牢防线。从次考察习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情重要论述的特点,与国外其他领导人相比,总书记该重要论述更是具有鲜明的人民性,科学性,以及洋溢着国际主义精神等显著特点。而习近平总书记领导下的中国,与大多数西方国家相比,在应对新冠疫情中的不同表现从根本上而言是不同的政治制度所导向的。最后阐述习近平总书记该重要论述的国内外意义,如指引中国疫情防控取得重大战略成果,指导中国为世界其他国家防控新冠肺炎疫情不断作贡献,丰富了中国特色社会主义理论体系,对构建“人类命运共同体”具有重要意义。期望上述探讨能够在某种程度上为学术界深入研究习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要论述提供一些参考。

关键词： 新冠肺炎疫情   高中生物学   疫情防控能力   有效策略  

摘要： 在新冠肺炎疫情背景下,本文结合高中生物学科的特点,提出了生物学教师依托学科优势培养学生疫情防控能力的有效策略,以期在培养学生疫情防控能力的同时,提升学生的生物学科核心素养,在与传染病的斗争中践行学科使命与担当。

关键词： 新冠肺炎疫情   危机管理   横向府际关系   常态化管理  

摘要： 新冠肺炎疫情是我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对人民群众的生命健康安全和经济社会发展带来巨大损害。本文通过案例分析,反思我国危机管理中横向府际关系存在的问题,并提出以危机管理常态化为导向,建立良性横向府际关系的相关对策建议。疫情防控是一个动态危机管理过程,由于疫情的突发性、不确定性等特征,各级政府由于人力、信息、技术、资源等方面的限制,难以独立实现疫情的全过程防控,必须要靠政府间联合推动管理优势转化为疫情防控的治理效能。在中央政府的统一领导下,各级政府打破层级、区域、部门限制,积极开展府际合作,坚决遏制了疫情蔓延的势头,疫情防控工作取得显著成效。在合作过程中,地方政府之间由于受到央地间权能不符、相关法制不健全、信息不对称、政府对资源的依赖以及交易成本的影响,在危机管理的四个环节具体体现为纵向府际关系占据主导、横向联防缺乏足够的保障、危机应对中未形成有效的府际协同、恢复过程中的横向政府间合作较少的困境。针对疫情防控中横向府际关系存在的问题,本文提出要以危机管理常态化为导向,转变疫情防控思维、厘清府际权责关系、完善法律法规、应用大数据技术、加强社企合作、重塑危机文化等建议,建立健全危机管理中的激励机制、协调机制、法制保障体系、能力保障机制、联防联控机制、引领控制机制。通过增强层级间联动、区域间合作和部门间协同,保证横向府际合作在疫情的动态管理中发挥重要作用。

关键词： 新冠肺炎疫情防控   应急管理   政策工具优化   助推策略  

摘要： 新冠肺炎疫情的爆发,是对我国一段时期以来,应急管理能力建设的一次巨大考验。在此过程中发生的私宅封印、宿舍征用及硬核互抄等事件所引发的社会舆论和争议暴露出当下我国在应急管理领域仍然存在着大而不精、多而不细的问题,阻碍我国应急管理效能的提高。而政策工具作为实现应急管理目标的主要载体,是应急管理能力建设的重要一环,它的有无、强弱直接影响着政策执行的顺利实现,进而关系到我国应急管理能力现代化进程。恰逢危机大考,及时开展对应急管理政策工具的研究与分析,能够有效优化政策工具在解决实际问题时的适切性,增强我国各级政府应急处突能力,更好地服务政策对象,提升其满意度与认可感。通过梳理相关文献发现,目前我国应急管理存在着政策工具组合配套不充分、效能延展性弱及工具理性挤兑个人偏好等问题。本文选取疫情发生过程中三个代表案例进行多案例比较分析,概括和归纳目前应急管理实践中常用的政策工具种类,同时科学运用双轮模型对案例中政策主客体互动过程进行分析与总结,阐述该过程所蕴含的个体心理活动,依托助推策略及应急管理相关知识理论,归纳概括出外科手术式与内生构建式两类融合方式,并对应急管理政策工具提出了优化路径,形成具有一定可行性的政策工具选取模型。在此基础上对未来我国应急管理政策工具的发展方向作出展望,提出:（1）依托网格化管理模式,充分释放助推效能;（2）加大自愿性政策工具创新,提高社会力量参与度;（3）深化行为公共管理科学研究成果与应急管理政策工具的融合。

关键词： 边境   新冠疫情防控   突发公共卫生事件   协同机制   应急管理  

摘要： 2020年新冠肺炎疫情爆发并逐步发展成为世界范围内的高级别公共卫生事件,严重威胁到我国乃至世界各国人民的身体健康及生命安全,造成了不可估量的损失。作为公共突发卫生事件,再一次考验了我国政府应急管理的能力。自非典以后,我国关于突发公共卫生事件应急管理的研究较多,然而专门针对边境地区突发公共卫生事件的应急管理研究以及应急管理中的协同机制研究相对来说较少。当前境外疫情仍在持续扩散蔓延,边境地区更是做好“外防输入、内防反弹”工作的主战场。普洱作为云南省面积最大的州市,本身有着“一市连三国,一江通五邻”的特殊区位,边境线情况复杂,且毗邻国家医疗资源严重不足,疫情爆发风险持续增大,这些情况导致普洱防范疫情工作形势异常严峻复杂,可以说普洱在整个云南乃至全国边境疫情防控工作中非常具有代表性。本文系统梳理了国内外对协同机制的研究以及对边境疫情防控中存在问题、对策建议的研究。采用了文献研究法、案例分析法。本文将首先阐述云南边境地区新冠肺炎疫情防控的特殊形势,讲清边境疫情防控的重要意义,同时引入协同理论,将协同治理与边境疫情防控相结合,分别说明云南边境疫情防控中不同协同主体及相互间关系,再进一步阐述协同机制在边境疫情防控中取得的成效及存在哪些问题,最后探寻解决的路径。对边境地区疫情防控工作有指导意义,为完善我国突发公共卫生事件应急管理工作进行了积极的探索。

关键词： 新冠肺炎   科普宣传   科普宣传效果评估  

摘要： 众所周知,2020年全球受到新冠肺炎的突然袭击,铺天盖地的各类新闻和谣言混杂,让公众对于有关新冠疫情科学真实信息的接收处于不利地位。迄今为止新型冠状病毒肺炎是人类所遭遇的影响范围最广、涉及人群最多的全球性大流行病,这也是对整个人类是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。在此次疫情期间,与上次突发公共卫生事件“非典”相比,互联网等科技发展更快,信息宣传更广,无论是全球人民之间互通的疫情消息,还是多样平台实时播报的疫情新闻,还是各大媒体软件数据的汇总更新,都体现出当代科普宣传的效率。有效的科普宣传形式会将正确的防疫措施和真实准确的疫情信息普及给居家隔离的每一位,有效降低公众对于疫情的恐慌程度,增强公众抗击疫情的信心。本研究基于新冠疫情的背景下,旨在通过文献分析法、问卷调查法和访谈法,从科普宣传平台和受众两个方面,对新冠肺炎疫情下对大学生科普宣传的效果进行评估。根据传播学的议程设置理论和使用与满足理论自编问卷,将问卷主要分为两个维度:其一为疫情期间科普宣传工作平台特征,包括宣传的形式、内容;其二为疫情科普宣传对公众的影响,主要包括科普宣传信息诱发的公众情绪、公众对科普宣传的认知、公众对科普宣传工作的满意度。了解大学生获取信息的渠道,以及对科普宣传形式和内容的接受度和认可度、满意度,以及对于疫情期间科普宣传形式和内容等方面进行建议,深层次的反映当前疫情防控科普宣传工作的利弊,优缺点,作用和不足。给公共科普平台给予优化意见,以及再次面临类似的公共突发事件下科普宣传如何更好更有效的提供科学信息提出相应的意见。研究发现科普宣传平台方面,在形式上逐渐偏向线上新媒体形式,线下宣传形式在宣传力度以及时效性上略逊一筹;在内容方面疫情期间的科普宣传内容信息真假难辨并缺乏细致反馈;在受众方面,在疫情期间科普宣传会对受众造成情绪影响;疫情期间受众对于科普信息的认知存在偏差;疫情期间受众对于科普宣传工作的满意度有待提升。对于结论提出相关建议,针对科普宣传平台方面需要关注科普宣传与公众的关系,完善科普宣传形式,让专业领域的科学家与公众能进行对话,保证科学信息的权威性,科普宣传形式需要规范化和生活化;针对受众方面需要注重受众群体多样化,并且关注受众接受科普宣传后的情绪状态,全面提升受众的科学素养水平,促进我国科普宣传的发展。

关键词： 河南省水利厅   省辖市   疫情防控  

摘要： 近日,中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅印发文件,对新冠肺炎疫情防控工作中表现突出的事业单位工作人员和集体作出及时奖励决定。新冠肺炎疫情以来,全省事业单位广大工作人员坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,按照中央和省委省政府部署,发扬大无畏精神,临危不惧,义无反顾地战斗在疫情防控的第一线,

关键词： 社区动员   国家行政力量   动员路径   社区命运共同体  

摘要： 社区动员在社区治理中发挥着重要的引领性作用。有效的社区动员能够在广大范围内实现居民积极主动的参与。社区居委会行政化倾向严重和积极分子动而居民不动是社区治理中的两大困境,其背后隐藏了社区动员普通居民的能力弱,普通居民参与意愿低下的命题。而此次疫情防控中呈现出了“家家动员,人人参与”的社区防控局面,牢牢地构筑起了疫情防控的基层防线。本文的研究问题是为什么疫情中社区能够实现有效动员。现阶段社区动员是一种行政性主导,多种动员方式并存的混合动员模式。社区各行动主体在社区互动关系网络中行政主导,多主体协同作用,展开相互动员,从而形成了独特的社区动员路径,这构成了疫情期间社区动员形成的外在形式。社区命运共同体是一种社区成员之间命运相关、福祸一体、你中有我、我中有你的社会联系形式。社区成员在面对公共危机时形成了社区命运共同体。社区命运共同体为社区动员提供了利益激励、情感驱动及价值共识,成为了疫情期间社区动员形成的内在基础,是疫情期间社区动员有效的重要因素。笔者深入到社区中去,通过参与观察法和访谈法收集第一手调查资料,以社区各行动主体在社区动员过程的互动为切入点,试图揭示疫情期间社区动员过程,总结疫情期间社区动员的动员方式、动员路径及影响因素。疫情期间的社区动员由三部分组成,即街道对居委会的命令式动员、居委会对居民的权威式动员和社区成员的能人动员与自发式动员。命令式动员是社区动员的先导,激发了社区后续的动员路径,其动员机制在于街道与居委会之间的领导与被领导关系的作用。权威式动员的动员机制在于居委会自身权威的作用,在疫情期间居委会的动员方式出现了由间接动员向直接动员的转变。命令式动员和权威式动员强化了国家行政力量对社区的渗透,在疫情期间成为社区动员的核心组成部分。社区成员的能人动员和自发式动员本质上是一种情感动员。能人动员的动员机制在于激发互惠情感。居民自发式动员的动员机制在于激发大家的同理心及同情心,从而产生情绪共鸣或者情感共振。社区成员的能人动员和自发式动员是在前两部分动员运作之后产生,是国家权力隐形在场下的动员,是行政力量控制下的自发。社区成员在社会信息化背景下面对公共危机时,命运相关,福祸一体,没有谁可以独善其身,在应对公共危机的过程中形成了共同利益,并在基础上情感联结,从而形成了“你中有我,我中有你”的社区命运共同体。社区命运共同体的形成对疫情期间社区动员形成具有重要意义,社区命运共同体为社区动员提供了利益激励、情感驱动和价值共识,是疫情期间社区动员何以有效的重要原因。研究发现,疫情期间社区动员之所以有效,有两点原因:一是因为社区成员在社区互动关系网络中展开相互动员,从而形成了独特的社区动员路径,即以从街道到居委会再到居民为主,居民之间横向及从居民到网格员逆向为辅的动员路径。这是疫情期间社区动员形成的外在形式。这样的动员路径能够实现社区动员的全覆盖,能够实现资源的高效配给和调动,具有高度的保障性,与此同时也让居民能够参与进来。二是因为各行动主体在面对公共危机时形成了社区命运共同体,社区命运共同体构成了疫情期间社区动员形成的内在基础。在社区命运共同体中,社区动员容易形成和达成效果。有效力的社区动员是社区动员路径中社区命运共同体发挥作用的结果。