关键词： 新冠肺炎   常态化   态度   行为  

摘要： 目的了解广东省疫情防控人员和公众对疫情防控进入常态化的态度和行为。方法在4个地区,对疫情防控人员采取整群抽样网络调查,对18岁以上居民采用方便抽样面对面调查。结果比起防控人员,公众认为所在地区现阶段新冠肺炎疫情的严重程度更低(Z=-5.924,P<0.001),自己感染新冠病毒的可能性更低(Z=-9.260,P<0.001);另一方面,公众认为疫情更轻微的情况才是疫情防控常态化表现(OR=1.286,95%CI:1.072～1.543;P=0.007),防控机构积极落实日常防控工作在常态化疫情防控中相对没那么重要(Z=-7.095,P<0.001)。结论公众对于"疫情防控常态化"和"预防为主"的客观认识有待加强。

关键词： 地级市政府   突发公共卫生事件   应急管理  

摘要： 重大传染病疫情或不明原因疫病引起的突发公共卫生事件有出现比较急，发展速度快，起因复杂，预判难度大，对人民生命财产安全、社会经济构成严重威胁的特点。特别是对于新出现的传染病，在病理认知上需要一段时间，此时由于疫情发展较快，了解程度不深，有效方法较少，导致疫情处置难度极大。2019年底爆发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来，传播速度最快、波及范围最广、死亡人数最多、经济损失最大的重大传染病类突发公共卫生事件。这场疫情，也成为全球的重大突发公共卫生事件，波及全球200多个国家和地区。突发公共卫生事件对人民生命健康、社会安全稳定、国家经济发展带来难以预估的影响，政府有效避免和有效应对突发公共卫生事件的能力是国家治理水平与治理能力的体现，应当持之以恒加强建设。　　本文基于危机管理4R理论模型，立足于地级市政府处置需求，对公共卫生事件应急管理的整个流程实施系统化梳理。首先，以新冠疫情防控作为具体的研究案例，探究L市在突发公共卫生事件管理中的应急管理现状，总结主要做法和取得的成效，分析存在的问题。发现L市近年来通过围绕“一案三制”建设，突发公共卫生事件应急管理体系逐步完善，应急处置能力逐步提升，公众卫生健康意识不断提高。但也存在应急预案操作性不强，应急演练不够，应急队伍建设相对滞后，风险评估不足，监测预警能力不强，应急物资储备不足等问题。　　最终，提出在危机管理4R理论下应急全程管理的重要性，并根据应急管理四个阶段所面临的主要任务，将突发公共卫生事件应急管理分为“平时”“战时”两个时期，将工作重心由被动应急转换到以危机预防和应急准备为主的模式上。重点推进应急预案管理及设计，提高模拟演练强度和频率，优化应急队伍应急处理能力，增强风险评估能力，强化公众应急意识，健全应急监测预警体系，加强应急物资储备与管理，健全多主体联防联控机制和加强应急评估总结等方面，以期提升L市突发公共卫生事件应急管理能力。

关键词： 辅导员   突发公共事件   应急管理能力  

摘要： 随着时代的进步、环境的变化,我国的现代化建设迈上了新台阶,改革和发展也处于关键时期,影响我国公共安全的因素随之增多,接踵而至的是各类突发公共事件的发生和威胁,局部地域的风险和危机能在最短时间内扩大为社会性的风险和危机。加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。当前我国应急管理水平还相对较低,相应的体制、机制、法制还不完善,突发公共事件的应急管理能力还有待提高。高校作为我国人才培养的重要基地,其安全性、稳定性、和谐性时刻影响着社会的发展和进步,由于突发公共事件发生频率增多而带来的危害和严重后果已威胁到了高校的和谐稳定。如何有效应对突发公共事件已然成为一个十分棘手的问题摆在高校面前,高校辅导员作为高校的主力军,肩负着应对突发公共事件的重要责任。我国针对高校辅导员应急管理能力的研究相对较少,更多是对高校应对突发公共事件的研究,因贵州L学院辅导员在新冠肺炎疫情防控中通过有效的教育引导、及时的应对处理、全面的监督落实、有序的沟通协调和适时的心理疏导,保障了学生的生命健康安全和校园的和谐稳定,所以本文以辅导员为切入点,对相关理论和已有的研究成果进行分析总结,结合问卷调查针对辅导员应急管理能力具体实际进行分析,并根据调查结果提出现实可行的对策建议。论文主要分五章进行阐述,第一章是绪论,概括地说明了本文的选题背景、研究意义,总结分析了国内外研究现状,介绍了研究思路与方法。第二章主要对辅导员、突发公共事件、应急管理能力三个核心概念进行界定,同时阐述了危机生命周期理论、4R危机管理理论、应急管理理论三个相关理论。第三章主要对突发公共事件中高校辅导员应急管理能力进行分析,内容包含辅导员应急管理能力构成,贵州L学院新冠肺炎疫情防控过程、经验以及辅导员应急管理能力在新冠肺炎疫情防控中的体现,辅导员应急管理能力的影响因素。第四章对突发公共事件中高校辅导员应急管理能力现状进行调查分析,通过调查问卷对辅导员应急管理能力和工作绩效进行相关分析和回归分析并得出有效结论,同时总结出突发公共事件中辅导员应急管理能力存在的问题。第五章从加强应急知识学习与培训,提高事前分析预测能力,事中应急处置能力,事后恢复重建能力,网络宣传能力五个方面对如何提升高校辅导员在突发公共事件中的应急管理能力进行论述。

关键词： 疫情防控能力   疫情爆发   应急管理   PPRR理论  

摘要： 新冠肺炎疫情爆发以来,处于边境地区的瑞丽市,起到疫情防控的战略纵深作用:对外应对公共卫生安全事件的严重挑战,对内作为缓冲、隔离的安全屏障。继发现本土病例之后,瑞丽市多次爆发新冠肺炎疫情,对瑞丽市政府的疫情防控能力研究具有重要意义。本文运用应急管理理论、边疆治理理论和PPRR理论对瑞丽市政府的疫情防控能力进行研究,对防疫过程进行复盘。使用文献研究法、案例研究法、比较分析法,研究瑞丽市2020年1月以来,首次发现本土病例以及之后4次爆发新冠肺炎疫情的案例。以疫情发展为时间线,分析瑞丽市疫情防控总体态势。通过对瑞丽市政府公共卫生安全事件的应急管理进行分析,结合PPRR理论和全生命周期应急管理视角,4次爆发新冠肺炎疫情反映出瑞丽市政府疫情防控存在问题。具体表现在对疫情防控长期性、复杂性认识不足,常态化防控措施落实不够,边境管控和外籍人员管理方面存在一定问题。通过比较分析法和PPRR理论进行原因分析,认为瑞丽市政府在应急管理中,缺少必要的预防与准备和监测与预警。最后根据原因分析,提出增强瑞丽市政府疫情防控能力的对策建议。

关键词： 社区资源   新冠肺炎疫情   社区疫情防控能力建设  

摘要： 社区作为社会治理的基本单元,是城市治理的“最后一公里”,在疫情防控中履行“外防输入,内防扩散”的重要职能,其疫情防控能力建设状况直接关系到最终防控效果。2020年新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情爆发以来,国家集中发布有关文件,对社区疫情防控能力建设的关注度急剧上升。提升社区疫情防控能力和水平,不仅可以有效地应对疫情,还可更好地满足居民基本生命安全需求,获取居民的信任与支持力度。研究城市社区疫情防控能力建设评价指标体系,作为社区疫情防控能力建设的重要环节,为后疫情时代的社区治理创新提供启发,也为建设韧性社区提供参考依据。本研究以新冠肺炎疫情这一全球范围内的疫情防控治理为主要研究背景,基于中国社区疫情防控政策文件、实地调研和权威期刊中的学术研究成果,剖析社区疫情防控资源及其过程,基于要素能力和行为能力揭示社区疫情防控能力的内涵。从防控设施资源、防控人力资源、防控过程以及防控效果4个维度设计评估指标体系,分析其指标含义、计算方法或说明。共发放问卷300份,回收有效问卷271份,运用统计分析法,筛选和优化指标体系,并计算指标权重系数。选取武汉市的A社区、B社区、C社区3个社区样本检验量表的信度和效度。研究结论:第一,城市社区防控能力建设的关键指标量表,包括4个维度下的11个二级指标、30个三级指标。第二,归属于社区防控设施资源的防控设施信息化、防控设施可及性、防控设备智能化3个二级指标所占权重最大,需要重视应急“新基建”资源投入。第三,社区疫情防控能力建设存在的难题主要有,人工智能参与度较低;社区复合型人才相对不足,专业能力有待提升;社区防控物资较匮乏,社区防控工作人员压力较大;社会工作服务机构、社会组织等社会力量参与力度不足。政策建议:构建社区疫情防控能力建设指标的通用清单,调整不同类型和区域社区的指标权重,重视人工智能参与社区疫情防控能力建设,利用社区动员机制提升专业化应急队伍力量。

关键词： 大学生   心理问题   情感因素   情感治理   情感社会学  

摘要： 在新冠肺炎疫情防控过程中,一些大学生由于各类情感因素的影响产生了心理健康问题,影响了大学生的健康发展。对各类情感因素的治理对于高校的治理水平和治理能力提出了新的挑战。为探索大学生心理健康问题的有效治理途径,本文选取情感社会学的视角,采用社会治理的柔性策略——情感治理作为主要手段来缓解大学生在疫情防控过程中的心理问题。通过对大学生的参与式观察和对部分大学生的深入访谈,发现在新冠肺炎疫情防控期间部分大学生产生了侥幸、恐慌、抑郁、焦虑等心理问题。同时,结合访谈内容,发现负性情感的爆发、情感支持的减少、情感与现实的差距、情感体验减弱四个方面的情感因素能够对心理健康产生影响。为有效治理影响大学生心理健康的情感因素,结合高校在疫情防控中相应的情感治理手段,探索出“对情感进行回应”、“对情感进行利用”、“对情感的塑造”的情感治理思路,指导高校情感治理的实践,有助于提升后疫情时代高校情感治理能力和水平。

关键词： 重大传染病   新型冠状病毒肺炎   责任伦理学   公民道德责任  

摘要： 改革开放40多年来,我国社会始终处在经济的快速发展及人现代化水平不断提高的转型过程中,特别中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。各种社会矛盾不仅频现且深层矛盾不断凸显,这些矛盾不仅表现为社会矛盾,也表现为人与自然的矛盾,近年来频发的重大传染病疫情对我国社会主义现代化建设进程和人民的生活造成的严重影响,正是这种矛盾的典型和集中体现。与此同时,伴随科学技术的进步和社会发展步伐的加快,社会主体也即人的自主意识和权利观念不断觉醒,公民作为社会责任主体以多种途径和方式直接或间接参与重大传染病防控实践,但同时也会出现一些在突发重大公共卫生事件面前因责任意识缺失带来的道德失范现象,给疫情防控工作造成不良的社会后果甚至带来干扰和损失。重大传染病疫情防控中的责任主体是分层的,主要责任领域和范围也因主体的职业性质不同而有别。党和政府作为国家的领导和管理层,是处在重大疫情防控顶层的主要责任主体,负有首要的道德责任,不同的社会职业或行业领域,都负有与自身职业特征密切相关的道德责任,构成道德责任整体结构上特定层次和要素。然而,任何层面和不同结构上道德责任的终端和根本主体,是每一个个体也即构成社会整体的每一个公民个人,疫情所波及之处,每个人都即刻转换为重大传染病疫情防控实践的责任主体,对社会、对他人和对自身开始负有道德责任,这对于重大传染病疫情的有效治理和维护社会的和谐稳定有着重要的意义;同时也有利于让每个公民确立在诸如重大传染病疫情等种种社会突发重大事件中的责任意识,共同参与特殊时期的社会治理,以自觉恪守社会公共道德并勇于担当责任来体现个人的价值。本文主要从责任伦理学的视角思考我国重大传染病防控实践中的公民道德责任问题,从五个部分对所研究主题展开了分析和阐述。第一部分主要讨论研究兴起的社会背景,并说明本文的研究目的、研究意义、研究的国内外综述、研究方法、研究内容、研究的重点和创新点等内容。第二部分内容,主要厘清和阐释传染病和重大传染病、责任和公民责任、道德责任和公民道德责任等基本概念,并结合2020年初以来新型冠状病毒肺炎疫情防控的实际,讨论在这样一种特殊公共卫生情境下公民道德责任的基本类型和主要形态:公民经济道德责任、公民政治道德责任、公民文化道德责任、公民社会道德责任和公民生态道德责任等。第三部分内容,一方面在突发公卫事件过程中公民为什么要承担道德责任做了道德哲学理论论证;另一方面基于公共卫生伦理原则,提出和阐明了公民在突发公共卫生事件过程中应当承担道德责任的基本行为准则,主要包括生命至上原则、个人利益与公共利益相统一的原则、平等共享原则和社会互助共济原则;最后基于责任伦理学的视角,审视和分析新冠肺炎疫情防控过程中公民所应承担道德责任的价值内涵,主要包括维护社会公平和正义、构建和谐社会环境、提高公共管理价值、实现公民基本权利和道德人格等。第四部分内容,主要是从人与自然、人与社会、人与国家三方面关系的角度,对新冠疫情防控过程中在公民道德责任方面所暴露出的种种道德失范现象进行了反思,且在个体因素、社会因素和制度因素三个层次进行了成因分析。第五部分内容,为解决公民的道德责任失范现象,结合具体的失范原因,从公民的道德责任意识培育、担负道德责任能力提升、协力道德责任的技术手段优化、道德责任制度协同和社会环境保障等五个方面提出相应的改善措施,为增强特殊时期公民承担道德责任的自觉性和改善社会治理的有效性提供参考。

关键词： 疫情精准防控   时空间行为   时间地理学   行为地理学   移动性地理学   precise epidemic prevention and control   space-time behavior   Time Geography   Behavioral Geography   Mobility Geography  

摘要： 面向新冠肺炎疫情精准防控的重大需求，时空间行为地理学可以发挥其独特的学科价值。以时间地理学、行为主义地理学、移动性地理学等时空间行为的地理学经典理论为基础，以时空路径表达、活动的复杂情境分析、风险感知地图分析为核心方法，以时空间行为风险评估、居民时空间行为规划与引导、心理情绪引导与智慧社区治理为重点应用方向，尝试搭建疫情精准防控的时空间行为地理学研究框架。未来时空间行为研究应该立足人本导向、流动性导向和应用导向，突出时空间行为地理学在城市规划、城市管理、居民服务等方面的应用价值。

关键词： 新冠肺炎   预检分诊   对策方案  

摘要： 新冠肺炎防控预检分诊评估中,需要首先确定肺炎防控的管理要求,结合分诊分检方式制定关口,确定诊断流程和制度要求.按照三级预检分诊方式,制定预检分诊操作流程.总结新冠费用病毒的预检流程和制度标准,结合相关操作规范流程,结合各个时期的医疗产业机构,分析确定符合各个时期医疗机构的操作方案,提升新冠病毒肺炎的预警防控操作水平.本文将根据新冠肺炎预警检查分诊制度的规范方式进行分析,重视加强流程分诊的规范管理,按照疫情防控措施评估,规范培训操作流程,改进预检流程方式,明确个性化防护培训流程,优化预检分诊制度规范操作方式.

关键词： 社会工作   疫情防控   新冠肺炎  

摘要： 己亥年末、庚子年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球,社会工作者应本着助人自助的原则,在这场防疫攻坚战中发挥自身专业优势,集结社工人才力量,为新冠肺炎疫情的防控提供强有力的支持,并在工作过程中不断学习、积累经验,为我国社会更好的发展奠定坚实基础。