关键词： 应急志愿服务   实践   高校学生   突发公共卫生事件  

摘要： 突发公共卫生事件具有紧急性和风险性,凝练危机应对经验、建立健全制度化应急预案成为高校在后疫情时代的当务之急。在受新冠肺炎疫情影响进入封闭管理的高校内,学生应急志愿者作为重要人力资源灵活回应校内服务需求,其实践也因特殊的时间(突发公共卫生事件)、空间(封闭管理的高校)和人群(学生),在多因素交织影响下演变形成。本研究引入社会实践理论作为分析框架,运用半结构访谈法、文本分析法质性研究为主、问卷调查法量化研究为辅的混合研究方法,对H大学182名学生应急志愿者进行问卷调查,选取14名展开深入访谈,并分析30份相关文本,探究高校学生应急志愿服务实践表征与生成逻辑。研究发现,首先,实践表征为多重挑战与复杂能力要求之下的多样性服务,而社会场域、权力场域与教育场域三类场域,作为内在性情倾向被唤起与再生的惯习,文化资本、社会资本与符号资本三类资本,分别为高校学生应急志愿服务实践界定空间、形成逻辑、提供工具,由此描绘出多要素作用下的整体实践样态。其次,受经验积累、动力消磨与过程困难影响此消彼长的服务难度,差异化社会资本与符号资本、实践转化而成的符号资本表征师生应急志愿者的资本互动,形成实践、实践反作用与循环上升三环节表征影响实践的各要素作用过程,如此三重变化明晰实践生成逻辑。最后,基于前期、中期、后期的阶段特征,提出“招募-应急”、“培训-提升”、“转型-完善”三条实践优化路径。

关键词： 新冠肺炎疫情   档案收集   档案资源体系建设   综合档案馆  

摘要： 新冠肺炎疫情防控档案作为全民抗击疫情的生动历史记录,深刻展现了中华民族面对突发疫情所展现的伟大精神。新冠肺炎疫情防控档案是对疫情防控工作客观、真实、全面的反映,是国家档案资源的有机组成部分。加强新冠肺炎疫情防控档案的收集,对社会发展具有重要意义。 本文首先对新冠肺炎疫情防控档案的概念进行界定,将涉及的相关理论依据进行解释,并进一步阐述了新冠肺炎疫情防控档案特点、价值和意义。其次,以福建省地市级综合档案馆新冠肺炎疫情防控档案的收集工作为例,采取网络调研、电话咨询和实地走访的调查方式,对福建省各地市级综合档案馆的疫情防控档案收集情况进行详细调查与分析,具体从新冠肺炎疫情防控档案的收集范围与类型、收集方法、收集要求和收集数量几方面展开分析。基于现状分析的基础上,剖析存在问题,总结出福建省各地市级综合档案馆在疫情防控档案在收集过程中存在制度标准有待完善、收集思路开拓不足、收集工作力度不够和保障机制需要健全的四方面问题。最后,结合存在问题,从加强制度标准建设、拓宽档案收集思路、强化收集工作力度和健全档案收集保障机制四大方面系统提出福建省各地市级档案馆疫情防控档案收集工作的优化策略,以实现档案收集工作的系统性、全方位,全面保存社会各界形成的疫情防控历史记录,也为后续疫情防控档案的开发与利用工作奠定坚实的资源基础。

关键词： 习近平   人民健康   疫情防控   价值蕴含  

摘要： 面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国共产党迎接了有史以来防控工作最难的一次“大考”，同时也是中国面临的一次重要危机。在疫情发生之后，习近平总书记高度重视，亲自指挥，亲自部署，统揽全局，果断决策，为全国人民抗击新冠疫情、保障人民生命安全和身体健康坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。本文通过对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要论述进行阐述，结合当下形势，以及党的“二十大”关于疫情防控的相关要求，在坚持“动态清零”思想不动摇下，对疫情防控重要论述进行研究与分析，提出疫情防控思想来源于中华优秀传统文化、马克思主义经典作家、中国共产党主要领导人的人民健康观等。同时疫情防控重要论述是坚持防控和救治两个战场协同作战，凝聚抗击新冠肺炎疫情的强大力量，共同构建人类卫生健康共同体等相关内容，彰显了习近平总书记关于新冠疫情防控重要论述的理论意义、现实意义与世界意义。　　本文在研究过程当中，以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要论述为基础进行阐述，详细了解论述形成的背景，包括维护人民至上、生命至上的理念，以及提升国家治理体系、治理能力和综合国力的需要，推动构建人类命运共同体。在思想来源上，以中华优秀传统文化思想、马克思主义经典作家的人民健康观、中国共产党主要领导人的人民健康观为基础。在内容呈现上，包含了坚持防控和救治两个战场协同作战，凝聚抗击新冠肺炎疫情的强大力量，共同构建人类卫生健康共同体的相关内容。所体现出的意义主要包含继承和发展马克思主义健康观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，以及推动新时代中国卫生健康体制机制改革，助力实现健康中国2030战略，为构建人类命运共同体贡献中国方案。

关键词： 新冠肺炎   疫情防控   协同治理  

摘要： 2019年末,新冠肺炎疫情爆发并迅速在全国乃至世界范围内蔓延。为打赢疫情防控攻坚战,党中央、国务院高度重视,各省、市、地区、直辖市也根据本地区的疫情爆发情况和人口结构、经济发展状况、疾病防控水平等因素,在国家卫键委的指导下因地制宜,采取不同的疫情防控措施。本文选取云南省K市X区新冠肺炎疫情防控组织管理状况为研究对象,遵循理论学习、现实描述、调查研究、问题剖析、原因分析、对策建议这一研究思路,利用问卷调查和个案分析等研究方式,获取K市X区新冠肺炎疫情防控协同治理相关的研究资料。根据协同治理理论框架模型,以K市X区新冠肺炎疫情防控协同治理组织管理现状为切入点,结合调查数据,透视出该区在疫情防控协同治理方面存在的问题。主要包括:辖区政府部门间协同治理不充分、政府跨区域协同治理存在壁垒、政府跨层级协同治理不足、政府与社会协同治理力度不够等四个维度。结合协同治理理论框架模型,本文对K市X区新冠肺炎疫情防控协同治理提出优化对策及建议:一是党建引领,协同治理多元主体创造共同价值目标;二是不断完善应急管理、监督管理等协同治理配套制度,为协同治理活动提供制度保障;三是不断提升干部的协同治理能力;四是通过加强大数据与互联网技术的应用、拓宽经济来源等方式打破协同治理外部条件制约。

关键词： 突发公共卫生事件   新冠肺炎疫情   常态化   卫生监督   执法能力  

摘要： 近十年来,全球范围内突发公共卫生事件多发、频发,以2019年年末的新型冠状病毒肺炎疫情为例,其爆发已构成了一次全球性的“大流行”。该起传染性突发公共卫生事件不仅对全球人民生命健康造成威胁,也造成了全球经济下滑和大规模失业。2020年—2022年为新冠肺炎疫情常态化防控阶段,在此期间各级卫生监督执行机构及其卫生监督执法人员积极投入抗击新型冠状病毒感染引起的肺炎疫情防控战,发挥了极其重要的作用。但是,我们也深刻认识到,在此次新冠肺炎疫情常态化防控中,卫生监督执行机构的卫生监督执法能力仍面临诸多短板和不足,亟需提升执法能力建设。因此,加大对卫生监督执行机构执法能力的研究探索,有利于掌握当前卫生监督执法工作的特点规律,深层次分析存在的不足及原因,有针对性地制定整改措施,为进一步提升卫生监督执行机构的执法能力提供有力遵循。本文以广州市H区卫生监督所为例,运用应急管理理论、依法行政理论及协同治理理论,从重大意义、执法能力现状、问题原因、对策建议等方面对H区卫生监督所执法能力建设进行系统研究。 根据传染性突发公共卫生事件背景下卫生监督执行机构执法能力的提升要求,本文提出传染性突发公共卫生事件下卫生监督所执法能力提升的主要内容包括有:依法执法能力、快速控制病毒传播的流调能力、应急处置的能力以及专业服务的能力等。通过运用文献研究法、访谈法、个案分析法、问卷调查法、统计分析法等研究方法,结合H区卫生监督所监督执法人员配备情况、执法基础设施配备情况、执法主要职能履行情况以及其在新冠肺炎疫情常态化防控期间执法能力的现状,从执法成效视角及公众满意度视角分别分析H区卫生监督所在新冠肺炎疫情常态化防控期间执法能力存在的不足及原因。针对存在的不足及原因,认为通过加快提升依法执法能力;提升疫情防控的专业服务能力;提升疫情防控的执法服务能力;提高应急处理突发事件的能力;提升疫情预防和控制能力等等,才能提升H区卫生监督所执法能力。本文所得出的结论,对H区乃至全国卫生监督执法工作具有现实应用价值。

关键词： 个人信息   突发公共卫生事件   新冠肺炎疫情  

摘要： 2020年全国爆发了新型冠状肺炎疫情,我国进入紧急防疫抗疫状态。政府采取了严格的防疫抗疫管控措施,通过对个人信息的收集、使用和披露进行大数据分析对疫情防控起到了至关重要的作用。在疫情防控的过程中,突发公共卫生事件中个人信息的保护引起了社会的广泛关注。当前新冠肺炎疫情虽已暂时告一段落,但是总结反思疫情防控中出现的个人信息保护问题,对于日后发生类似的突发公共卫生事件仍有借鉴意义。2021年《个人信息保护法》正式出台并实施。它标志着中国个人信息保护法律体系的初步建立。但是在疫情防控中,受我国个人信息保护法律框架尚不完善的限制,实践中仍有大量的个人信息侵权案件发生。《2022年政府工作报告》中强调,我们仍然要继续“强化网络安全、数据安全和个人信息保护”。因此,基于应对突发公共卫生事件的需要,以新冠肺炎疫情防控为例,对突发公共卫生事件中个人信息的法律保护问题进行研究分析还是很有必要的。文章按照提出问题、分析问题和解决问题的思路进行分析研究,主要包括三个部分:第一部分介绍了我国突发公共卫生事件背景下个人信息的立法现状以及现实困境。在我国的法律法规数据库中进行查找和对比分析,梳理我国个人信息保护的相关现行法律规定,指出当前突发公共卫生事件中对于个人信息的处理存在诸如过度收集、不当使用、擅自披露、非法买卖等问题。第二部分从多角度对突发公共卫生事件中个人信息保护的相关问题进行分析。具体为:寻求探讨了个人信息权益与公共卫生安全以及公众知情权益之间的平衡;从个人基本信息、个人健康信息和个人行程信息等方面对突发公共卫生事件中个人信息的保护范围进行了研究思考;并且从收集、使用、存储、披露以及疫后五个环节分析了突发公共卫生事件中个人信息保护不足的原因。第三部分针对突发公共卫生事件中个人信息保护存在的主要问题,结合个人信息保护不足的原因,从收集、使用、存储、披露以及疫后销毁五个环节,提出完善个人信息的法律保护路径。在收集过程中,明确突发公共卫生事件中个人信息的收集主体,限制个人信息收集范围。在使用过程中,公开突发公共卫生事件中个人信息的使用规则,严格限制使用目的,建立去标识化化使用机制。在存储过程中,建立脱敏机制,完善行业自律标准,设立个人信息保护机构。在披露过程中,进行匿名化处理,确立主体责任制,建立社会监督制度。在疫情得到有效控制后,及时对疫情期间收集的个人信息进行销毁。

标准号: DB3301/T 0392-2022

摘要： 本文件规定了大型会展活动期间新冠肺炎疫情防控管理的基本原则、组织管理、会展前管理、会展中管理、会展后管理的要求。本文件适用于大型会展活动期间，主（承）办方及各相关方应对举办场所内新冠肺炎疫情防控的管理，中小型会展活动疫情防控管理可参照。

摘要： 中共中央政治局常务委员会11月10日召开会议,听取新冠肺炎疫情防控工作汇报,研究部署进一步优化防控工作的二十条措施.中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话. 会议指出,当前,新冠病毒仍在持续变异,全球疫情仍处于流行态势,国内新发疫情不断出现.我国是人口大国,脆弱人群数量多,地区发展不平衡,医疗资源总量不足,一些地区的疫情还有一定规模.受病毒变异和冬春季气候因素影响,疫情传播范围和规模有可能进一步扩大,防控形势仍然严峻,必须保持战略定力,科学精准做好疫情防控各项工作.